昨日，北京十三屆人大二次會議的人大代表分團審查預算決算報告時，東城團有代表提出，財政局應該解釋預算的編制依據，不僅要讓代表知道錢花在哪里，還要知道為什么要那樣花。

　　市財政局和市人大常委會財經委員會的相關負責人旁聽會議，并被要求對預算決算草案中的一系列問題作出解釋。

　　【現場】

　　代表就報告問題發問

　　昨日會議開始不久，代表們就針對預算草案報告向兩位旁聽者發問，要求解釋其中的問題。

　　有代表問，為何北京地區生產總值增幅只有9%左右，而財政收入卻能連年保持23%以上，錢從哪里來？

　　財政局相關代表表示，財政收入應該與地區經濟增幅大體保持一致，但因北京特殊的產業格局等原因導致財政收入增幅更快。

　　代表建議，預算編制要有依據，并且要公開。

　　【說法】

　　預算編制要有依據

　　人大代表、律師劉紅宇表示，代表希望知道編制預算的依據是什么，譬如公務車用油，現在只知道用了多少油，但不知道有多少車，這些車是怎么用的，那是不夠的。

　　劉紅宇表示，政府的經常性開支中，現在要具體到吃了多少飯，用了多少油，是怎么用掉的。以前代表審查草案是比較宏觀的，現在都會要求更加細致具體。

　　劉紅宇認為，關鍵是要有規則，也就是預算編制的依據是什么？如經常性開支每年降低10%，這樣做的依據是什么？現在沒有定論，只是憑感覺和意愿，這一問題希望能通過地方法規給予約束。

　　這一問題不解決，財政支出會有很多問題。人大代表王中華就指出，在有的部門投資項目時，就出現為了項目而做項目的情況，因為必須把項目報上去才能拿到撥款，至于項目是否有價值，不得而知。

　　【建議】

　　財政部門應拿東西以正視聽

　　代表陳生表示，關于政府吃喝和公款開銷有不少傳言，只有把這一塊開支公開化，才能把傳言控制住，避免社會的猜測和指責，財政部門編制預算決算時必須拿出一些東西來，以正視聽。 (記者李立強）