民間力量的成長

　　北辰小區(qū)上文提到的楊先生告訴《中國新聞周刊》，在與政府交涉的過程中，他發(fā)現(xiàn)小區(qū)的很多業(yè)主都非常熟悉《物權(quán)法》，有的對與規(guī)劃相關(guān)的法律也非常熟悉。他說，在整個(gè)過程中，有兩個(gè)人起到了核心作用：一位是云南財(cái)貿(mào)學(xué)院老師單瑜，另一位是退休的高級工程師熊鍔。“他們一個(gè)負(fù)責(zé)法律上的事，一個(gè)負(fù)責(zé)規(guī)劃上的事，這使得業(yè)主在與政府的交涉中時(shí)時(shí)處于領(lǐng)先。”

　　除此之外，小區(qū)內(nèi)還有懂網(wǎng)絡(luò)的人建起了維權(quán)網(wǎng)站，有商人組織捐款，老人則挨家挨戶地發(fā)送傳單。還有人專門在網(wǎng)上動員，“唇亡齒寒”的鼓動，一時(shí)響徹各個(gè)論壇。

　　楊先生告訴《中國新聞周刊》，北辰小區(qū)屬于昆明的高檔小區(qū)，業(yè)主多是文化水平較高的人。在北辰小區(qū)之前同樣因小區(qū)道路與政府起爭執(zhí)的創(chuàng)意英國小區(qū)和陽光花園，業(yè)主的構(gòu)成也與北辰小區(qū)大同小異。

　　長期關(guān)注群體性事件的民間人士王國國告訴《中國新聞周刊》，這樣的小區(qū)具備了兩個(gè)與政府博弈的要素：一個(gè)是業(yè)主的法制觀念很強(qiáng)，另一個(gè)是他們的物質(zhì)基礎(chǔ)不錯(cuò)。“前者讓他能言之成理，后者則讓他不易被收買。”

　　業(yè)主代表共與盤龍區(qū)政府建設(shè)局在2008年4月進(jìn)行了兩輪談判。第一輪，由于業(yè)主事先通知了一些媒體，官員退避三舍，拒絕出面。第二輪，業(yè)主在談判中占有壓倒性優(yōu)勢，逼著建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人不得不做出“方案確實(shí)有缺陷”的表態(tài)。建設(shè)局一位負(fù)責(zé)人見狀不妙，武斷地終止了會談，聚集在周圍的業(yè)主情緒激動，于是在2008年4月22日發(fā)生了堵路事件。

　　至此，這一事件開始脫離理性的軌道，逐漸演變?yōu)槿后w性事件。激動的人群堵斷了北京路和北辰大道交匯口4個(gè)路口，致使昆明北市區(qū)交通癱瘓了近4個(gè)鐘頭。北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說，群體性事件的發(fā)生，多發(fā)生在理性的渠道用盡之時(shí)。

　　創(chuàng)意英國小區(qū)和陽光花園也都對“私改公”反應(yīng)激烈，但最終沒有做出過激的舉動。創(chuàng)意英國小區(qū)的業(yè)主們多次集會，并選出臨時(shí)業(yè)主代表，與昆明市、五華區(qū)建設(shè)部門進(jìn)行了幾次“對話”。最終，在媒體公布的昆明市第三期微循環(huán)改造的102條道路名單上，去掉了創(chuàng)意英國小區(qū)的名字。

　　陽光花園則發(fā)生了業(yè)主被打事件。2008年4月6日，在沒有任何通知的情況下，業(yè)主們突然發(fā)現(xiàn)施工方的設(shè)備開始運(yùn)轉(zhuǎn)，于是上前阻止，雙方發(fā)生沖突。沖突中，三位業(yè)主受傷。

　　王國國說，北辰小區(qū)事件的前后兩段，分別展示的是兩種力量：前一段展示的是理性的力量，這個(gè)期間法律意識和專業(yè)知識發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在理性的力量遭遇政府的不作為后，這一群體開始展示“革命性”的力量。“其中的邏輯是，既然你不跟我講理，我何必跟你講理！”

　　“私改公”最終沒有在北辰小區(qū)實(shí)行。與螺獅灣拆遷風(fēng)波中的參與者一樣，他們也為此付出了沉重的代價(jià)：有6位參與者因此被盤龍區(qū)人民法院以擾亂社會秩序判定有罪。這顯然對他們是一個(gè)沉重的打擊，記者此次聯(lián)系他們時(shí)，已經(jīng)沒有人愿意再提此事。