二、緊緊圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實開展監(jiān)督工作

　　當前我國處在經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨而繁重。黨中央對做好今年工作作出全面部署，強調要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全國人大常委會要認真實施監(jiān)督法，緊緊圍繞“五個更加注重”，加強對經濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，努力在加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強監(jiān)督實效上下功夫，推動中央重大決策部署貫徹落實，確保今年經濟社會發(fā)展任務目標的順利實現。

　　(一)以推進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹攸c，加強對經濟工作的監(jiān)督。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，同時也呈現新的階段性特征，在國際金融危機背景下，凸顯原有經濟發(fā)展方式的不適應，加快經濟發(fā)展方式轉變已經成為保證我國經濟可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的內在要求。黨的十七大立足我國國情，深刻分析面臨的國內國際形勢，把加快轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級作為關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，明確提出促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。去年中央經濟工作會議再次強調了這一問題。加快經濟發(fā)展方式轉變、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，也是今年經濟工作的重大任務。全國人大常委會對經濟工作的監(jiān)督要緊緊圍繞這一主題進行，著力促進保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變的有機統(tǒng)一，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

　　一要通過聽取審議國務院關于2010年上半年計劃執(zhí)行情況和中央預算執(zhí)行情況等報告、聽取審議2009年中央決算和審計工作報告、審查批準2009年中央決算等，督促實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等宏觀調控政策的貫徹落實，檢查擴大居民消費需求、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、推進基本公共服務均等化和引導產業(yè)有序轉移等要求的落實情況，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二要通過聽取審議國務院關于服務業(yè)發(fā)展、文化產業(yè)發(fā)展情況等報告，督促扶持新興產業(yè)發(fā)展的有關政策措施的貫徹落實，促進結構調整和培育新的經濟增長點。三要通過檢查節(jié)約能源法和清潔生產法的實施情況等，推動全國人大常委會關于積極應對氣候變化的決議和相關法律的貫徹實施，推動重點行業(yè)開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經濟為核心的技術改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，確保“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標的如期實現。四要通過檢查科技進步法的實施情況等，推動健全產學研相結合的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉化為現實生產力。五要通過聽取審議國務院關于國家糧食安全情況的報告、檢查農業(yè)技術推廣法實施情況等，推動落實強農惠農政策，加強農業(yè)農村基礎設施建設，加快發(fā)展現代農業(yè)，監(jiān)督檢查實施新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃落實情況和全國大中型水庫除險加固任務完成情況，推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)產增產，農民穩(wěn)定增收。六要繼續(xù)圍繞有關專題對中央政府公共投資計劃實施情況開展跟蹤調研，督促有關方面認真研究處理常委會專題調研報告所提建議和常委會組成人員審議意見，促進重大公共投資項目順利實施。七要通過檢查臺灣同胞投資保護法的實施情況，加強對臺灣同胞到大陸投資合法權益的保護。