2026年初，一則關于“外國人來中國看病”的話題在社交媒體上熱度持續攀升。英國網紅博主艾米曬出的對比賬單顯示，她在英國需要等待2年、花費約3.5萬元人民幣的治療，在中國僅用13天、花費不到3000元人民幣就完成了。

　　類似的案例不在少數。TikTok上“醫療旅游”標簽下，中國醫療被冠以“高效、便宜”的形象。有媒體總結，外網博主的“中國旅游三件套”已經從“線上支付、高鐵、酒店機器人”，悄然變成了“牙醫、眼科和中醫理療”。

　　這股熱潮背后，是中國跨境醫療市場的悄然崛起，但同時，也引發部分中國網友對“醫療資源被擠占”的擔憂。中國跨境醫療，該如何抓住這波熱潮，應對上述挑戰？

　　●南方日報記者 嚴慧芳 梅子儀

　　統籌：嚴慧芳

　　“老外涌入中國看病”，真有那么熱？

　　盛諾一家從2025年上半年開始組建新的團隊，服務國際患者來華看病。這家老牌的跨境醫療服務公司，此前十多年聚焦的業務是幫助中國患者出國尋找更好的醫療資源。

　　“每年約有1500萬人穿梭全球看病，醫療旅游的本質原因是全球醫療水平的差異化。”盛諾一家創始人蔡強指出，每年有大量來自中東、新加坡、印尼等地的高凈值客戶到美國看病，而美國中低收入、沒有保險的客戶則選擇去墨西哥、印度、哥倫比亞等地治療。其中的價格差異顯著，“一個心臟搭橋手術，在美國可能要8萬美元，到印度只需要8000美元。”

　　國際醫療市場潛力巨大。有數據顯示，2024年馬來西亞接待的醫療游客超過130萬人，而韓國吸引超過110萬名外國人入境接受醫美、心臟、神經、腫瘤等多個領域的治療。相比之下，印尼每年則有150萬-200萬人出國看病，主要目的地是馬來西亞、新加坡、日本和美國。

　　中國正在成為新的選擇。蔡強指出，中國在全球醫療旅游市場的占比還很低，但新的趨勢已經顯現——“時機成熟了”。

　　一方面，中國240小時過境免簽政策出臺之后，“China Travel”火了，不少老外在社交媒體分享了在中國的看病經歷，掀起一波“對賬潮”。

　　中國醫療的效率和價格優勢，恰好命中外國患者就醫的“痛點”。

　　蔡強指出，發達國家的中低收入人群，尤其沒有購買商業保險者，在本國就醫往往面臨漫長的等待。而中國醫院能夠提供快速預約和診療，這對于急需治療的患者具有很強的吸引力。

　　中國在新藥研發和可及性方面的進步，也成為吸引國際患者的重要因素。

　　中山大學中山眼科中心眼眶病與眼腫瘤專科主任盧蓉教授表示，門診遇到不少從德國、泰國等地趕來治療的自費病人，為的是一款剛在中國上市的甲狀腺眼病創新藥。在美國，同類藥物治療費用約25萬美元，在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區的進口版本也需約200萬元人民幣一個療程。而該國產藥獲批后納入中國醫保，醫保患者自付費用僅需1萬多元人民幣，即便是自費治療，一個療程也從原來的20多萬元降價了60%。這種巨大的價格差，讓中國成為許多國際患者尋求先進治療的新選擇。

　　國家衛生健康委員會2025年度涉外醫療服務報告顯示，國內重點涉外醫院全年接診的國際患者已達到128萬人次，這個數字比三年前猛增73.6%。其中，一個顯著的變化是，來自歐美的患者數量實現了翻番。地域上，東南亞仍是主力，每年有超過15萬人次的患者赴華就醫。

　　供給端也在快速擴容。據中國醫院協會國際醫療服務專委會報告，2024年，全國已有57個城市的850家醫療機構開設了國際醫療服務，從北上廣的三甲醫院到民營專科診所，形成了一個初具規模的生態網絡。

　　發展國際醫療，會擠兌老百姓的資源嗎？

　　當“老外來華看病”成為熱門話題，中國網友最集中的擔憂隨之而來：這會擠占我們自己的醫療資源嗎？

　　蔡強認為，在美國、馬來西亞、新加坡等醫療旅游熱門地，絕大多數國際患者去的是私立醫院。中國發展國際醫療服務，需要更多的頂層規劃，避免公立醫療資源被擠兌。

　　事實上，政策層面早已設下“防火墻”。2015年，國務院辦公廳印發《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，明確規定公立醫院提供特需服務的比例不得超過全部醫療服務的10%。這條紅線被各地細化執行，例如北京市將國際醫療部納入特需服務管理，并對特需醫療服務提出了“三個10%”限制：特需床位、特需門診量均不能超過醫院總量的10%，國際醫療部為社會提供的醫療服務屬于特需醫療服務，服務總量包含在全院10%控制范圍內。廣東省也明文規定，特需病房床位數占比不得超過10%。

　　醫院如何在不越紅線的前提下，服務好國際患者？珠江醫院的實踐提供了一個微觀樣本。

　　珠江醫院國際醫療中心主任孫嘉介紹，該院國際醫療設有獨立樓層，還有相對獨立、具備語言和服務能力的護士團隊，更關鍵的是動態的資源調度機制。“國際醫療中心的教授會先保證普通門診。”孫嘉以自己舉例，她本人既有掛號費30多元的普通門診，也有300多元的專家門診。對于國際患者，醫院實行嚴格的預約制，“幫助患者選定合適的教授和科室，約好時間。對于醫院來說，這也不會浪費人力資源和場地資源。”

　　據悉，珠江醫院國際醫療中心自1985年設立以來，已服務過來自50多個國家的20多萬名患者。2025年，該中心接診的國際患者來自40多個國家，超過1萬人次。孫嘉預計，2026年這一數字還將直線上升。為了進一步開拓國際醫療市場，珠江醫院打造80余套貴賓服務套房，并設立了腦外科、肺結節、前列腺疾病、心血管、肝膽、胃腸腫瘤等六大高端診療中心。更為前沿的是，醫院已在腦機接口等尖端領域開展臨床研究，并成功應用于癲癇、腦康復等領域的治療，吸引外國患者不遠萬里來問診。

　　現實中，確實存在部分外籍人士直接去普通門診掛號的情況。對此，孫嘉坦言：“我們下一步會做引流，引導他們去專門的國際部。”而對于那些長期在華生活、已融入本地社保體系的外籍人士，則一視同仁，“該排隊就排隊”。

　　與公立醫院不同，私立醫療機構在跨境醫療中展現出更加靈活和市場化的運作模式。

　　復星健康自疫情后便開始在粵港澳大灣區布局跨境醫療，通過對“一帶一路”沿線國家的深入調研，發現許多地區存在人口結構變化、疾病譜系轉變以及醫療資源供給不均等問題，特別是如印度尼西亞、孟加拉等國，其每千人醫生數量顯著低于亞洲平均水平。以印尼為例，當地每千人醫生數不足1人，而粵港澳大灣區達到2.4-3.8的配比，優勢明顯。

　　“復星健康在國內擁有18家醫療機構，尤其在大灣區布局了優質資源。現在正是發展跨境醫療的絕佳時機。”復星健康董事長胡航認為，發展國際醫療需要完整的產業服務生態，公司注重與保險公司、旅行公司等上下游伙伴緊密合作，為海外患者打造“一站式”無縫連接服務閉環。同時，跨境醫療的人性化的服務也必不可少。以廣州復星禪誠醫院為例，該院2025年就診的國際患者約2000人次，來自超過30個國家，其中孟加拉國患者占比最高，達16%。“醫院尊重不同國家海外患者的飲食習慣、文化信仰，配備了清真餐廳、禱告室等設施，從更多細節上滿足海外患者的就醫服務需求。”

　　而國際醫療服務的價格，是另一道重要的調節閥，但不同醫院的策略各異。例如，廣州復星禪誠醫院針對國際醫療業務，明確其檢驗檢查治療費用是普通門診的1.5-2倍，但藥品耗材等價格不上漲。

　　而珠江醫院則通過病房、餐飲等差異化服務來體現國際醫療價值。孫嘉透露，醫院希望未來能在核心的手術費等方面體現合理差價，這需要明確的政策支持.

　　據悉，廣州市政府即將出臺12項支持國際醫療的具體政策，涵蓋服務規范、收費標準、醫保與商保對接等方面。

　　跨境醫療這股熱潮，要避免跟風上馬

　　跨境醫療市場機遇的信號燈已經亮起，但面臨的挑戰亦不少。

　　最大的短板是品牌。“相比馬來西亞、新加坡、泰國等較早布局國際醫療的國家，中國醫療機構在‘一帶一路’沿線國家和地區的品牌認知度仍需時間積累。”胡航坦言。

　　蔡強在印尼的見聞更為直接：“患者問我中國國內的醫療品牌，北京協和、上海華山、廣州中山，這些國內知名品牌他們都沒聽過，沒幾個人知道中國哪家醫院好。”

　　蔡強將印尼、越南作為發展跨境醫療業務的最大突破口。但他清楚障礙重重：“一是中國醫療的品牌影響力還不夠，在這些國家知名度幾乎為零。這是需要很大功夫去推廣品牌。第二個難點是，國內醫療資源的配置以公立醫院為主，大多沒有成熟經驗去接收國外患者。”

　　此外，還有醫療簽證的缺失、服務流程與文化適配等具體問題都需要一步步摸索。“目前僅有30天免簽，對重疾患者來說時間可能不夠，需要醫療簽證才能讓外國患者更加安心。”

　　國際醫療這塊蛋糕看著誘人，但行業內的有識之士提醒：切忌一窩蜂上馬。

　　盲目跟風的苗頭已經顯現。孫嘉主任觀察到：“現在發現一些區級、縣級醫院也搞國際醫療。”她指出，國際醫療具有明顯的“虹吸效應”，優質資源會向頭部集中。如果本身醫療實力難以支撐，發展國際醫療就只能是“無根之木”。

　　如何避免一擁而上、良莠不齊？頂層設計與理性遴選至關重要。粵港澳大灣區打造國際醫療高地，離不開政策支持。

　　孫嘉透露，廣東省正在進行“國際醫療服務試點”評選，便是一種引導。首批獲評的醫院，將代表成熟、規范的服務水準，也為后來者樹立標桿。

　　盛諾一家蔡強從更宏觀的角度建議，可以借鑒日本的管理經驗：建立認證中介制度，醫院提前審核病例，只接收確能獲益的患者，以此在開放服務與保障本國醫療品質及資源間取得平衡。

　　“中國跨境醫療應該建立準入機制，防止虛假過度宣傳和坑蒙拐騙，防止濫竽充數砸了‘中國醫療’的招牌。”蔡強指出，對于優質私立醫院來說，發展跨境醫療是很好的機遇，而對于優質公立醫院來說，國際醫療服務既要設立醫療服務水準標桿，也要控制國際患者的比例，避免擠占醫療資源。

　　-他山之石

　　海南博鰲樂城：

　　跨境醫療“先行”樣本

　　發展跨境醫療，海南博鰲樂城是一個不得不提的名字。2013年2月，國務院正式批復設立海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區(下簡稱“樂城先行區”)。十余年過去，那里已經從一片草木葳蕤之地，變成了超40家醫療機構進駐的現代化醫療產業園區。

　　“樂城先行區的‘先行’體現在何處？這是我們一直在思考的問題。”樂城管理局副局長廖敬樂坦言。2025年，海南聚焦消費回流能級提升，提出要做好免稅購物、醫療、教育“三篇消費文章”。樂城先行區要做好“醫療消費文章”，不僅要讓曾遠赴海外就醫的國人回歸國內，更要主動承接來自海外的醫療健康需求，打造國際醫療旅游目的地。

　　2024年12月，樂城先行區迎來首個全流程接待的印度尼西亞國際醫療旅游團。印尼醫療團在樂城先行區接受了全面的身體檢查和眼科檢查，包括身體基礎指標、疾病篩查、眼科B超等項目。

　　此次全流程接待服務由海南博鰲樂城文化產業發展有限公司負責，該公司副總經理胡璐指出，接待國際醫療團考驗的是醫療機構的國際化水平，“醫護需要提供全英文診療服務，能夠出具并解讀英文報告，有時候還需要尊重不同文化與宗教習俗。”

　　2025年，樂城接待醫療旅游人數突破86萬人次，同比增長超過109%；營業收入達83.9億元，同比增長51.5%。其中全年接待入境醫療旅游人數9344人次，僅下半年就達8203人次，環比增長618.9%，就醫者來自印度尼西亞、馬來西亞、老撾、加拿大等14個國家。尤其是在海南自貿港封關的助推下，外國患者人數大幅增長，環比增長達6倍。

　　面對近期“外國人扎堆來中國看病”的熱議，胡璐認為：“樂城完全有能力承接這一趨勢”。

　　胡璐介紹，目前樂城先行區形成的公立醫療機構與民營、國際醫療機構“雙輪驅動”模式，能夠在保障國內群眾基本醫療需求的同時，更好地承接國際患者的就醫康養需求。民營和國際醫療機構以更靈活的機制、更精細化的服務，成為國際醫療服務的“主力軍”。外國患者在樂城先行區就醫，主要為自費和商業保險形式，不會影響國內居民的正常醫療資源使用。

　　“下一步，樂城將依托自身的制度優勢和海南自貿港的開放環境，不斷深化多語種導診、跨境診療便利等服務，進一步推進國際醫療保險結算體系建設，提升國際醫療旅游服務能力，重點吸引‘一帶一路’沿線國家和地區的患者前來診療。”胡璐表示。

　　與海南隔海相望的粵港澳大灣區，以其密集的醫療資源、港澳藥械通政策等，成為國內醫療資源的高地與跨境醫療的重要承接地。未來，粵港澳大灣區和樂城先行區在承接國際醫療健康需求上應如何共處，是雙方都需要思考的問題。

　　廖敬樂認為，兩地可以立足各自優勢、錯位發展。粵港澳大灣區坐擁深厚優質的公立醫療資源，而樂城則擁有“特許醫療”等獨特的政策優勢和自貿港的開放平臺，雙方可以共同攜手為國人乃至國際患者提供更優質、多元的醫療健康服務。

　　在實踐層面，兩地的協同發展已在路上。近年來，樂城深圳和潮汕城市會客廳相繼落地，成為對接粵港澳大灣區保險、醫美、大健康領域優質資源的橋梁，旨在推動樂城先行區醫療旅游資源與粵港澳大灣區消費需求精準匹配，助力雙區醫療旅游協同發展；去年12月，中山大學中山眼科中心與海南省衛健委、樂城先行區管理局正式簽約共建“中山大學中山眼科中心海南國際眼科醫院”，預計2026年2月底開業運營。

　　廖敬樂表示，未來雙方可在多方面開展合作，如依托兩地優勢資源，打造“一程多站”醫療旅游線路；兩地的生物醫藥企業、科研機構可以開展技術合作，共建產業聯盟，打造瓊粵醫療健康合作典范。