中新網(wǎng)7月7日電 按照往年慣例，目前正是報刊征訂“如火如荼”的黃金時期，但是今年各報卻紛紛暫停了每年舉行的發(fā)行會議，轉(zhuǎn)而開會研究改革方案。

　　據(jù)北京青年報報道，日前，中華人民共和國新聞出版總署、中宣部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于報刊出版單位暫停征訂活動的通知》，通知要求：根據(jù)中央關(guān)于制止報刊攤派工作的總體部署，決定除科技期刊外，其他報紙、期刊的出版單位自即日起，至2003年9月底，暫停2004年度一切報刊征訂活動。這是中國報刊征訂活動首次延遲。

　　據(jù)報道，國家新聞出版總署有關(guān)人士表示，此舉主要是為了遏制報刊攤派，但同時也是為繼續(xù)整頓報刊市場作一個鋪墊。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，暫停報刊征訂是即將到來的改革的前兆。記者就此采訪了多家報紙負(fù)責(zé)人。

　　接受采訪的負(fù)責(zé)人雖然對具體改革措施言談十分謹(jǐn)慎，但都坦言正在進(jìn)行“種種準(zhǔn)備”。全國婦聯(lián)所屬《中國婦女報》盧總編告訴記者，按照新聞出版署的文件規(guī)定報社征訂工作已經(jīng)暫停，原本定于6月份召開的發(fā)行會也被上周末召開的編委會改革吹風(fēng)會所取代，近期報社還要召開部主任以上會議，探討報社今后的發(fā)展策略。“現(xiàn)在的中心任務(wù)是改革，在政策正式出臺以前，我們還有一定的時間來謀劃。”勞動和社會保障部所屬《中國勞動保障報》總編室有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，目前該報的征訂工作已經(jīng)暫停，并且正在研究下一步的辦報思路，“我們依托自己的優(yōu)勢辦了《職業(yè)導(dǎo)刊》，已經(jīng)在市場上占據(jù)了一席之地，今后還要繼續(xù)增強(qiáng)競爭力。”記者了解到，在新聞出版署等三部門聯(lián)合通知的要求下，大部分報刊目前都不同程度地暫停了報刊征訂，轉(zhuǎn)而研究改革舉措。

　　多數(shù)報社負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這對報社是難得的發(fā)展機(jī)遇。國家發(fā)改委所屬《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該報從1996年就開始實行市場化改革，目前已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)費上完全自負(fù)盈虧，“我們以前進(jìn)行的只是些許的嘗試，大規(guī)模改革開始后，還要進(jìn)一步拓寬市場化思路，提高辦報質(zhì)量。”一家國家部委所屬報紙的社長告訴記者：“靠所屬單位下?lián)苋祟^費、事業(yè)費的日子不好過，不但人事管理上要被制約，每天還要拿出大量版面報道上級領(lǐng)導(dǎo)的活動以及單位的內(nèi)部活動，這樣的報道對普通讀者沒有意義，降低了報紙的競爭力，發(fā)行時只能靠硬性攤派，這種做法在市場競爭中太不可取。”各媒體普通員工也感受到了隨之而來的壓力。一家行業(yè)報記者說，“以前的很多工作就是編發(fā)下面報上來的工作簡報，發(fā)行時再把任務(wù)攤派到下級部門，今后這樣的做法肯定行不通了。”(馬寧)

　　提問焦點

　　-提問：《北京青年報》記者馬寧 -回答：中國人民大學(xué)輿論研究所所長博士生導(dǎo)師喻國明

　　問：暫停征訂沖擊最大的是哪一類報紙？目前這類報紙的生存狀況如何？

　　答：受到影響的是各機(jī)關(guān)、單位所屬行業(yè)報。在全國2100多家報紙中，這類報紙大約占到了一半，它們在征訂發(fā)行過程中行政攤派的色彩比較濃重，市場存活能力較差，缺乏改革的動力。在以往的計劃體制下，行業(yè)報往往成了政府機(jī)關(guān)行政體系職能的延伸。隨著在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的弱化，行業(yè)報紙承載的信息權(quán)威性也在下降。從目前情況來看，計劃色彩越是濃重的行業(yè)，其行業(yè)報的生存就相對容易一些。輿論研究所已經(jīng)受多家報紙委托為他們進(jìn)行市場調(diào)查及辦報策劃，我本人也多次受邀進(jìn)行有關(guān)講座和咨詢，其中有些就是行業(yè)報。由此也可以看到他們感受到了壓力。

　　問：暫停征訂政策出臺的背景及意義是什么？

　　答：按照加入世界貿(mào)易組織有關(guān)公平性的承諾，禁止報刊發(fā)行動用行政手段將是大勢所趨，預(yù)計近期有關(guān)報刊市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源分配、市場效益等一系列規(guī)劃近期都會進(jìn)入實際操作階段，這將是有史以來最深入的一次改革。對于整個社會和讀者來說，這將大大提高社會信息資源配置的合理性和敏感性，提高報紙質(zhì)量；對于報紙本身來說，則面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇以及嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；對于廣大新聞從業(yè)人員特別是行業(yè)報人員來說，競爭環(huán)境更加嚴(yán)酷，如果不能提供適合市場需求的新聞，他們將有可能面臨失業(yè)、下崗的境地。

　　問：對于受到暫停征訂沖擊最大的眾多行業(yè)報來說，走怎樣的道路才能在市場競爭中取勝？是否會有相當(dāng)一部分報紙在激烈的競爭中被淘汰？

　　答：在大眾化方面，行業(yè)報很難具備與大眾媒體抗衡的實力。但是在各自所在的領(lǐng)域里，它們卻具備得天獨厚的資源和信息優(yōu)勢。按照市場需求充分利用這種優(yōu)勢，徹底摒棄過去那種自說自話、卡拉OK式的內(nèi)容，覆蓋特定的人群，行業(yè)報非常有可能辦成本領(lǐng)域的權(quán)威媒體，目前比較成功的《中國汽車報》就是一例。在用人方面，行業(yè)報則應(yīng)該大膽起用懂經(jīng)營的專業(yè)人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。總之，一切都應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向。在當(dāng)前報紙刊號還比較珍貴的情況下，預(yù)計被完全淘汰的報紙不會太多，實在經(jīng)營不善的報紙可能較危險。