中新網9月1日電 實施5年的國家助學貸款，依然不能消除許多貧困大學新生的憂慮。對他們而言，入學前的籌借學費是個難邁的門檻。

　　中國青年報報道，昨天，記者對北京市的10位貧困大學新生做了電話調查。對于國家助學貸款，有6人表示“知道一點”，其中只有兩人是從錄取通知書上獲知的，但都不清楚具體的申辦程序和條件。10人都認為“在大學期間會承受較大的生活壓力”，其中有8人表示“如果能得到助學貸款，會打消這種顧慮”，但是有7人擔心得不到。

　　這7位同學考取的都是一般本科，而認為“應該能得到助學貸款”的另外3人考取的都是重點大學。自己學校的品牌和名氣讓這3位同學對獲得助學貸款充滿信心。

　　在被訪問的10位貧困大學新生中，學費無一例外都來自四處籌借，用一位同學的話說，籌借學費的過程，對他們而言，就是一次“刻骨銘心而又不堪回首的經歷”。

　　但那位知道有國家助學貸款的同學仍說：“只準備路費和一些生活費去學校，我不敢。再窮也得帶上學費報到。”

　　為什么國家助學貸款不能消除貧困大學新生入學前的顧慮，讓他們輕松上陣？

　　原因之一在于，很多的貧困生不知道助學貸款。北京師范大學教育政策與法律研究所所長勞凱聲教授認為，大學新生了解國家助學貸款的信息渠道還不暢通，信息不對稱。有些同學即使知道也不清楚怎樣才能得到助學貸款。

　　而國家助學貸款新辦法在昨天才正式公布，勞凱聲教授說：“這滯后了，應該更早些出臺。”

　　原因之二在于，大多數的貧困新生無法在入學前就得到助學貸款。對許多貧困生而言，沒有拿到錢，心里自然放心不下。教育界人士陳先生認為，國家助學貸款新辦法相比老辦法，有了很大改進，但貧困大學新生在入學前仍無法得到助學貸款的幫助。他認為，選擇在學生入校后才發放助學貸款的做法，只考慮了學校和銀行的操作方便一個方面。

　　中國的助學貸款是信用貸款而非擔保貸款，但勞凱聲認為，從這幾年實施的情況看，學校實際上承擔了擔保的責任。“如果要學校在入學前給學生做擔保，風險太大。”他說：“萬一有學生拿了錢就跑了，學校怎么辦？”

　　原因之三在于，即使新的國家助學貸款辦法擴大了貸款的范圍，但仍然會有較多的貧困生可能無緣這一貸款。

　　新的國家助學貸款辦法將對普通高校實行借款總額包干，即按在校生總數的20%，以每人每年6000元確定貸款金額。而實際上，在中西部地區的普通高校，貧困生的比例往往大于20%，有的甚至高達50%。

　　央行表示，中標的商業銀行如不及時發放助學貸款，將被查處。但勞凱聲認為，現在已經不是上面下一個文件，下面的銀行就會堅定不移執行的年代，銀行必須考慮所要承擔的風險。(李斌)