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        曾培炎強調嚴格保護現有耕地是不可逾越的紅線

        2004年10月08日 21:14

          中新網10月8日電 近期,中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎就加強土地管理工作先后到廣東、遼寧、浙江等地調研,并分別召開部分省市負責人座談會。

          曾培炎強調,要認真貫徹黨的十六屆四中全會精神,落實科學發展觀,把嚴格土地管理、實現可持續發展,作為加強黨的執政能力建設、提高駕馭社會主義市場經濟能力的重要實踐。要鞏固前一段土地市場治理整頓取得的成效,采取切實措施,防止暫停審批到期后違法違規用地現象反彈。進一步深化改革,抓緊出臺有關政策措施,綜合運用法律、經濟、行政手段嚴格土地管理,確保經濟長期穩定發展。

          曾培炎說,人多地少是我國的基本國情,嚴格保護現有耕地,特別是基本農田,是我們工作的底線,也是一條不可逾越的紅線。去年以來,各地區、各部門認真貫徹中央部署,以清理整頓開發區為重點的土地市場治理整頓取得了積極進展。今年4月,國務院又出臺了暫停農用地轉用審批等措施,保證了宏觀調控政策的落實,促進了經濟平穩較快發展。但同時也要看到,目前土地市場治理整頓取得的成果還是初步的、階段性的,有些清理出來的問題還沒有得到徹底解決。

          曾培炎指出,現在距恢復土地正常管理秩序的時間不到1個月,防止暫停審批到期后違法違規用地出現反彈,任務十分艱巨。他要求,要認真總結我國發展進程中反復出現“圈地”熱的教訓,抓緊研究完善嚴格土地管理的政策措施。綜合運用法律、經濟、行政手段,從體制和機制上解決土地管理中存在的深層次矛盾,真正落實最嚴格的耕地保護制度。

          曾培炎強調,進一步加強土地管理工作,要把握好以下幾個原則。一是要注重利用法律手段,尊重和保護農村集體土地所有權。要堅持依法行政,嚴格立法、嚴肅執法、嚴正司法,對頂風違法違紀的,要抓住典型,嚴肅處理,切實管住某些地方違法違規批用土地的行為。二是要重視運用經濟手段,合理調整土地收益分配關系,促進土地集約使用。要規范土地收益用途,取之于農,用之于農,切實保障被征地農民的切身利益。三是要深化土地管理體制改革,加快實施省以下土地垂直管理,正確履行政府職能,搞好政府對土地市場的調控,加強土地規劃、計劃和城鄉建設規劃管理。四是利用必要的行政手段,加強城鄉建設用地管理,嚴格規范農村非農用地轉為城市建設用地。

          曾培炎要求,各級地方政府特別是省級地方政府,要加強對土地管理工作的領導,履行好管理和調控的職責。要把土地管理責任落實到各級政府,落實到農村基礎組織,真正做到守土有責。進一步加強宣傳引導,提高全民族的土地意識,保護好中華民族賴以生存的土地資源,維護好廣大人民群眾的根本利益。(據新華網)

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