中新網(wǎng)5月27日電 農(nóng)業(yè)部的信息說，今年中國糧食播種面積有望比去年增加2400萬畝左右，其中黑龍江、安徽、江西、山東、湖北等主產(chǎn)區(qū)均已比去年增加100萬畝以上。

　　中國今年的目標(biāo)是，糧食播種面積15億畝、糧食總產(chǎn)量4.55億噸。農(nóng)業(yè)部官員說，“這有望實(shí)現(xiàn)”。

　　官方新華社今天的消息說，由于今年種糧有利可圖，在一些地方，農(nóng)民們甚至幾年來少有的因土地耕種權(quán)發(fā)生了糾紛。在吉林省榆樹市的義山村，數(shù)十名農(nóng)民堵住村委會，要求把村里超量留出的上百畝機(jī)動地返還給他們。

　　今年，在中國13個糧食主產(chǎn)區(qū)中，黑、吉兩省的農(nóng)業(yè)稅被免征，11個省份的農(nóng)業(yè)稅率被削減了3個百分點(diǎn)。非主產(chǎn)省份的農(nóng)業(yè)稅率也被降低1個百分點(diǎn)。中央政府決定向糧食主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)提供100億元直接收入補(bǔ)貼和5億元良種推廣補(bǔ)貼，目前分發(fā)兌現(xiàn)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)6月底前基本結(jié)束。

　　中央政府除了將農(nóng)業(yè)預(yù)算增加到創(chuàng)紀(jì)錄的1500億元，還敦促各省份從總規(guī)模近3000億元的國有土地出讓金中拿出一定比例用于農(nóng)田建設(shè)。已公布的情況顯示，許多省份今年確定的比例達(dá)到了15%以上。中國政府制定實(shí)施這些激勵政策的主要原因是，去年糧食產(chǎn)量自2000年以來連續(xù)第4年大幅下滑。中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，糧食關(guān)系到“國計(jì)民生”，必須“保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力”。

　　去年，中國糧食產(chǎn)量為4.3億多噸，比上年減產(chǎn)5.8%，當(dāng)年供需缺口5000多萬噸。上世紀(jì)九十年代末積累的近3億噸庫存，經(jīng)過幾年消耗已大幅減少。政府智囊機(jī)構(gòu)專家馬曉河說，如果不扭轉(zhuǎn)形勢，兩三年后，中國糧食安全可能會出現(xiàn)問題。

　　一些分析人士說，全靠年貿(mào)易量約2億噸的國際市場來彌補(bǔ)6000萬噸左右的糧食缺口是不現(xiàn)實(shí)的，何況30年內(nèi)糧食需求量還將逐步擴(kuò)大至7億噸。

　　農(nóng)業(yè)部說，今年以來，全國糧價繼續(xù)上揚(yáng)，3月份，小麥、玉米、稻谷的市場價格同比上漲36%，大豆價格上漲近6%。雖然有增加通脹壓力的擔(dān)憂，但官員們認(rèn)為，這對刺激種糧積極性和農(nóng)民增收更有好處。中國上一次種糧熱潮出現(xiàn)在上世紀(jì)九十年代中后期。由于糧食短缺、進(jìn)口增加和糧價飛漲，中國政府掀起了發(fā)展糧食生產(chǎn)的運(yùn)動。然而與這次不同的是，那是通過“省長負(fù)責(zé)制”控制方式來實(shí)施的。

　　從1996年至1999年，中國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年大豐收，1998年甚至創(chuàng)造了5.1億噸的歷史最高紀(jì)錄。然而，隨著糧食階段性過剩，糧價從1998年起持續(xù)6年低迷，同期種糧農(nóng)民的人均收入增幅低于全國農(nóng)民人均收入增幅，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。

　　而近幾年，中國農(nóng)民人均純收入只是城鎮(zhèn)居民的約1／3，增幅僅是后者的一半。中國糧食生產(chǎn)自此陷于萎靡不振境地，農(nóng)田荒蕪和濫占現(xiàn)象頻繁。過去7年間，中國耕地凈減上億畝，糧食播種面積也從17億畝降至15億畝。中國最近加大了打擊和清理開發(fā)區(qū)、高爾夫球場等非法占用耕地的力度。(王建華范迎春)