美國近日放話，指臺灣為了嚇阻中國大陸攻擊，可考慮瞄準三峽水壩作反制措施。而與之相呼應，美國一著名智庫也推出一份數萬字的研究報告，預測大陸攻臺勝率超70%。消息人士認為，這一連串動作并不尋常，最值得關注的是，美方可能藉這些報告，為將來改變“防御”的定義埋下伏筆，讓美方可以突破只賣防御武器給臺灣的底線。

　　6月7日出版的美國《國防新聞》周刊(Defense News)報道，五角大廈在上月28日送交國會的54頁《中國軍事評估》年度報告中指出，臺灣為了嚇阻北京攻擊，可能考慮瞄準中國大陸高人口密度城市，或高價值基礎建設，例如三峽水壩。這是美國國防部第一次提出這種說法。

　　《國防新聞》周刊也引述報告說，臺灣也可能癱瘓中國的電腦網絡、機場、交通樞紐及指揮管制中心。不過，《國防新聞》也對美國國防部出的主意非常不以為然，并抨擊五角大廈說法“挑釁”、“不負責任”。

　　消息人士對亞洲時報在線指出，這一連串動作并不尋常，當中可能涉及心理戰，可能和年底選舉有關；但最值得關注的是，美方可能藉這些報告，為將來改變“防御”的定義埋下伏筆。

　　據指出，北京最關注的問題是，美國五角大廈的報告，首次把攻擊中國大陸列入臺灣的“反制措施”之中。換言之，攻擊大陸將來隨時可能變成“防御手段”的其中一環。假如這一前提成立，則美方日後可以以“協助臺灣防御”的名義，隨意出售任何攻擊性武器予臺灣。

　　1979年中美建交、美臺斷交之後，美國對臺軍事援助改為《中美建交公報》和《臺灣關系法》前提下的對臺軍售。《臺灣關系法》承諾：“美國將向臺灣提供使其能保持足夠自衛能力所需數量的防御物資和防御服務”。換言之，一旦美方對“防御”的定義出現松動，就等如為美國對臺售武解套，這中間的影響，可能十分深遠。

　　北京方面研判認為，美對臺軍售不斷突破底線。從1979年美臺斷交至2000年以前，美國一直堅持只賣給臺灣防御性武器，對具有攻擊性武器控制相當嚴格。然而，2000年以後，美國對臺軍售的防御性武器底線開始有所突破。如2000年以後美國批準售臺的8艘柴油動力潛艇，具有對大陸沿海港口及港口設施發動攻擊的能力；4艘大艦“基德”級導彈驅逐艦及改良型“魚叉”導彈可攻擊大陸海上與沿海陸地目標；30架“長弓”型“阿帕奇”攻擊直升機，既可用來反登陸作戰，也可用來攻擊大陸地面及島上目標；100枚AIM-120遠程空對空導彈，可對大陸戰機發動遠距離攻擊。不僅如此，美國還對臺灣當局加速研制中遠程地對地導彈和巡航導彈遠距離投射工具采取默認態度。

　　中國官方人民日報旗下《環球時報》2004年6月9日指出，日前，美國五角大樓通知國會，準備向臺灣出售超高頻遠程早期預警雷達。五角大樓安全合作局發布聲明指出，這項軍售有利於美國的國家安全。

　　超高頻遠程早期預警雷達是導彈防御系統的要件，它可以提早認出并偵測出彈道導彈、巡航導彈等威脅。五角大樓的聲明還提到，臺灣獲得早期預警雷達設備後，將大大提升預警、情報和監測的能力。

　　據悉，此次美國準備向臺出售的兩套超高頻遠程早期預警雷達及相關設備，總價高達17.76億美元。美方表示，這項軍售案已籌劃5年，臺灣方面去年12月正式提出采購要求，臺灣立法當局去年11月則通過了購買雷達預算。由于這是克林頓政府時代國會施壓促克林頓政府出售的系統，預料美國國會不致反對。

　　北京高層也關注到，近來美國實質上提高了臺灣在美國全球戰略布局中的地位。2003年年底，美國國防部副部長正式通知美國國會，五角大樓將把臺灣列為適用《武器出口管制法》的“非北約主要盟國”。早在1979年美國通過《臺灣關系法》后，華盛頓在內部一些文件中就已經逐漸默許了臺灣的類似地位，但如此向外界公開表示，這還是第一次。

　　而與之相呼應，美國著名智庫蘭德公司也炮制出一份數萬字的研究報告，模擬大陸攻臺的各種可能。該報告對兩岸未來軍事沖突的結果做了預測，認為2005年后兩岸爆發戰爭，大陸獲勝的幾率超過70%。蘭德的報告中還強調：“美國介入很重要，而且會愈來愈重要”。

　　值得關注的是，該報告將兩岸大規模軍事沖突的時間后臺想定為2005年的某一天，換言之，美方對於臺灣形勢的判斷和憂慮，確實帶有一點逼切感。

　　消息人士認為，現階段不能排除有關報告是美方心理戰的一部份，也不能排除報告論點和美國今年大選有關。但可以肯定的是，臺海問題的三角博奕，現在已經正式展開。

　　來源：亞洲時報 作者：李晶