中新網(wǎng)11月22日電 最新一期《瞭望》周刊刊載國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)院研究員王小廣的文章稱，要防止“十一五”再次出現(xiàn)“中期變盤(pán)”，除繼續(xù)適度抑制供給擴(kuò)張外，關(guān)鍵是擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持內(nèi)需快速增長(zhǎng)。

　　文章指出，從機(jī)制和體制上適度抑制總供給的膨脹，同時(shí)積極地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，成為“十一五”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的兩個(gè)基點(diǎn)。即采取“供需相反調(diào)控政策”，對(duì)供給要適度抑制，對(duì)需求要積極促進(jìn)。對(duì)日益顯現(xiàn)的供給過(guò)剩問(wèn)題，要繼續(xù)采取偏緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，適度壓縮投資需求增長(zhǎng)；對(duì)可能面臨的內(nèi)需不足、通貨緊縮問(wèn)題，要通過(guò)積極地促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，使內(nèi)需增長(zhǎng)保持快速穩(wěn)定。

　　只有把握好這“兩手政策”，才有可能避免出現(xiàn)生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩、需求不足問(wèn)題，使通貨緊縮不再發(fā)生，也就可以避免再次出現(xiàn)“中期變盤(pán)”的情況，從而使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的活力，“高增長(zhǎng)低通脹”的局面得到較長(zhǎng)時(shí)間保持。

　　文章同時(shí)指出，具體來(lái)看，首先，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，是擴(kuò)大消費(fèi)的最有效的機(jī)制。就業(yè)是收入之源，消費(fèi)之本，在經(jīng)濟(jì)處于“高增長(zhǎng)低通脹低就業(yè)”的狀態(tài)下，消費(fèi)需求不足問(wèn)題將會(huì)顯現(xiàn)，高增長(zhǎng)便難以持續(xù)。制定更全面和更加寬松的就業(yè)優(yōu)惠政策，使就業(yè)增長(zhǎng)逐步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，將會(huì)為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。

　　第二，采取“穩(wěn)房促車”的消費(fèi)政策傾向。在“促車”上，重點(diǎn)是降低經(jīng)濟(jì)型汽車的消費(fèi)稅，取消對(duì)經(jīng)濟(jì)型汽車的歧視政策；在住房消費(fèi)中，主要是擴(kuò)大中低檔的住房供給，抑制商品房?jī)r(jià)格上漲，增加中低收入居民的住房需求。

　　第三，要把擴(kuò)大居民的服務(wù)業(yè)消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)的新突破口。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展要改變思路，應(yīng)從刺激需求增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)業(yè)發(fā)展由供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)為需求導(dǎo)向，通過(guò)創(chuàng)造更多的“物美價(jià)廉”的服務(wù)產(chǎn)品來(lái)激發(fā)大眾重復(fù)消費(fèi)的信心，釋放服務(wù)需求的潛能。同時(shí)注意擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放。

　　四是，改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提高城市效率等，加快人口城市化進(jìn)程，變農(nóng)民為市民，使現(xiàn)代消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。

　　最后，要把促進(jìn)糧價(jià)的適度穩(wěn)定增長(zhǎng)作為一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策，以此促進(jìn)農(nóng)民增收。具體設(shè)想是：在努力做好“三大保障”(國(guó)家糧食儲(chǔ)備保障、農(nóng)業(yè)耕地保障和增加農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備保障)基礎(chǔ)上，實(shí)行糧食生產(chǎn)緊運(yùn)行政策，即從2006年起適當(dāng)控制糧食種植面積和繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使糧價(jià)及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中長(zhǎng)期保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。這一方面有利于緩解通貨緊縮壓力，另一方面在相當(dāng)程度上能保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)及為加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更多的轉(zhuǎn)移資本。