中新社北京二月二十三日電(記者 張希敏) 中國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公今天指出，目前中國(guó)已有二十一個(gè)省(區(qū)、市)成為人口老齡型地區(qū)，老齡化壓力已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
與其他國(guó)家相比，中國(guó)人口老齡化凸顯以下特征：
一是老年人口規(guī)模巨大。截止二00四年底，中國(guó)六十歲以上老年人口為一點(diǎn)四三億，預(yù)計(jì)到二0五一年將達(dá)到四億多的最高值，之后將維持在三至四億的規(guī)模。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)上半葉，中國(guó)將一直是世界上老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人口總量的五分之一。
二是老齡化發(fā)展迅速。六十五歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔陌俜种咛嵘桨俜种模l(fā)達(dá)國(guó)家大多用了四十五年以上的時(shí)間，而中國(guó)只用二十七年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國(guó)家之列。
三是地區(qū)發(fā)展不平衡。中國(guó)人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以最早進(jìn)入人口老年型行列的上海(一九七九年)和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏(二0一二年)比較，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)三十三年。
四是城鄉(xiāng)倒置顯著。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國(guó)的情況則不同。目前，中國(guó)農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)一點(diǎn)二四個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到二0四0年。到本世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過(guò)農(nóng)村，并逐漸拉開(kāi)差距。
五是女性老年人口數(shù)量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出四百六十四萬(wàn)人，二0四九年將達(dá)到峰值，多出二千六百四十五萬(wàn)人。
六是老齡化超前于現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而中國(guó)則是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬(wàn)美元以上，而中國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)一千美元，仍屬于中等偏低收入國(guó)家行列，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。
李本公認(rèn)為，與城市相比，中國(guó)農(nóng)村老齡問(wèn)題的壓力更大。截至二000年，農(nóng)村老年人口為八千五百五十七萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的百分之六十五點(diǎn)八二。同時(shí)，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對(duì)城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。(完)
