評論：中國稀土行業(yè)“攘外必先安內”

　　在稀土資源保護問題上，中國控制稀土資源出口僅僅只是邁出了第一步。稀土行業(yè)更大的問題還在于內部。

　　在國內，稀土行業(yè)是公認的“混亂行業(yè)”。10月17日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在發(fā)布會上指出，我國確實稀土資源非常豐富，但是我們的稀土企業(yè)非常之多，出口也非常之混亂，稀土賣了“土”價錢。

　　長期以來，稀土行業(yè)的一大問題是行業(yè)資源、主體均過于分散。正是此種分散現(xiàn)狀極易被外界利用而各個擊破，價格形成局面由此成為一盤散沙，出口走私更是猖獗。據測算，2009年，稀土走私出境超過2萬噸，約占實際出口量的1/3。

　　面對中國大白菜般便宜的稀土，各國紛紛停止開采。據業(yè)內人士估計，美歐日已賤價購進了40～50年的戰(zhàn)略儲備。與之相應的是，中國稀土的過度開采與儲藏量的急速下降。來自商務部的數據顯示，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌了37%。此外，稀土開發(fā)還帶來了嚴重環(huán)境污染。

　　當盲目開采、只重產量之時，所謂的稀土大國就成了一個資源廉價大國。那么，中國應該做些什么才能把稀土這一重要的資源工具利用好？

　　“最重要的是大力發(fā)展稀土產業(yè)，提高國內對稀土的利用。” 中投顧問高級研究員黎雪榮指出，針對當前資源開發(fā)的混亂局面，要進一步提高稀土行業(yè)的準入門檻，加強稀土行業(yè)的整合，加快行業(yè)并購重組，提高產業(yè)集中度，提高稀土產業(yè)的整體經濟效益和國際競爭力。

　　在稀土產業(yè)鏈上，中國基本處在價值鏈低端，在應用部分基本處于全面落后的狀態(tài)。因此，要更好地發(fā)展稀土產業(yè)，還要加大科研投入力度，制定國家稀土知識產權戰(zhàn)略，通過自主創(chuàng)新、開發(fā)下游產品，擴大國內應用將是我國稀土行業(yè)一項長期任務，擺脫發(fā)達國家通過知識產權、技術貿易壁壘等手段對我國稀土應用產業(yè)發(fā)展的遏制。

　　此外，還需加強風電、新能源綠色汽車、動力電池等新能源產業(yè)的發(fā)展；繼續(xù)實施節(jié)能減排政策，實現(xiàn)稀土經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

　　對于企業(yè)而言，一是要加快企業(yè)之間的兼并重組，二是要迎合國家稀土政策，將目光放長遠，加強環(huán)保意識，減少資源的浪費，實施好稀土戰(zhàn)略儲備方案，三是增強稀土應用技術，真正利用好稀土資源。晏琴