全球公民社會與跨境輿論監督

　　國內外嚴肅媒體的實踐表明：市場領域輿論監督主要對象為大企業、上市公司、紅頂公司、跨國公司，因為它們在市場領域中最有可能損害大量公眾利益

　　市場經濟活力無窮，給中國帶來了巨變，但是，全球化時代市場經濟的流弊也隨處可見：1.市場失靈；2.企業內部組織的非民主性質，包括集權制、家長制和運作非透明化;3.引誘媒體的商業化趨向;4.跨國公司產品可能造成的廣泛危害。

　　新聞以追求透明為己任。但是，正如美國學者所言，商業世界普遍是私人的、秘密的、獨裁的。一家公司的管理層可以命令他或她的雇員不要與記者交談。因為商人常處于競爭之中，保密是商業生活與生俱來的一部分。

　　市場經濟是法制經濟。但是在轉軌國家，一些大企業利用法治不健全規避和逃脫監管法律和行政監管，進而攫取最大利潤。在中國這個人口第一大國，由于以官商勾結為主要形式的腐敗日益蔓延，在一些地方，官媒合一、官商勾結甚至發展到官商媒共謀，在官員和媒體收受不正當經濟恩惠的同時，“資本權貴主義”大行其道，而社會公正受到普遍侵犯，其中部分大企業扮演了不光彩的角色。

　　但是，在全球化時代，一種全球公民社會的現實及其理論正在形成，與之相匹配的是對發達國家資本擴張和腐敗全球化的跨國性新聞輿論監督，其中精英媒體、專業媒體和國際性公民社會組織的作用日益突出，互聯網也日益顯示出強大的功能。

　　從報紙雜志到廣播電視，再到互聯網，近年來國內外財經類媒體蓬勃發展。在財經記者從事工作的技巧和態度中，突出一條是認識到商界具有的強大影響力。與之相適應的是，記者必須具有正確的懷疑精神，使他或她不被商業強人所擁有的力量與金錢所嚇倒。

　　去年被《中國新聞周刊》等單位評為“最有責任感的媒體”的《財經》雜志以及這次較早報道富士康事件的英國《星期日郵報》等國內外嚴肅媒體的實踐表明：市場領域輿論監督主要對象為大企業、上市公司、紅頂公司、跨國公司，因為它們在市場領域中最有可能損害大量公眾利益。

　　在當今發達國家，媒體監督大企業雖然障礙重重，但是承載了比過去更高的公眾期待。2002年夏秋，加拿大廣播公司、《紐約時報》和美國公共廣播公司電視節目《前線》對世界最大鋼鐵管道和水管制造商之一麥克韋恩公司的聯合報道分別獲得報界和電視界的最高獎譽。

　　作為跨國企業的麥克韋恩公司是美國最危險的雇主之一；然而這個家族企業是如此的隱秘，以至于連總部的建筑都沒有任何標志，即使是與其常來常往的商界領袖都從未見過麥克韋恩公司的經理人員。自1995年以來，已有9名工人死于麥克韋恩的鑄造廠，而且有記錄的受傷工人至少有4600名。幾年來，雇傭了5000余人的車間已因健康問題和安全設備違規問題被傳訊400多次。

　　另外，這個工廠有著制造業最糟糕的安全記錄和全美最高的受傷記錄，公司還有著大量影響環境的記錄。

　　人們很難想象，在最富有的美國，今天還有馬克思當年筆下的那種血汗工廠。為此，普利策獎委員會破例將《紐約時報》原來申報的“調查性報道獎”升格為最榮耀的“為公眾利益服務獎”。個中緣由值得在市場化道路上猛進的中國新聞界參考與借鑒：商業利益必須得到尊重和保護，但是公眾利益高于商業利益。

　　當然，如果新聞界一味依賴民意，而不善于運用同樣追求公平的法律來保護自己，甚至不信任基本的程序正義，那么即便自詡為公眾利益的代表，即便有民意的道義支持，也難免會被掌握更多社會資源的政治和商業勢力置于尷尬和痛苦境地。

　　而媒體可選擇的解決之道，是秉持新聞專業主義，與公民社會組織和司法界建立良性的互動關系，來制衡強權對社會的侵害。

　　(作者為中國青年政治學院新聞與傳播系主任)

　　(來源：《中國新聞周刊》；展江)

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