中新社香港十一月八日電　題：遺棄青海旅行團導游旅行社被罰　港研究改革旅游業議會機制

　　中新社記者　關向東

　　八日，香港旅游業議會轄下的規條委員會召開會議，判罰涉遺棄青海旅行團案，導游被罰停牌三個月，旅行社罰款十萬元，停會籍一個月，暫緩半年執行。

　　旅游業議會總干事董耀中表示，議會經過討論決定，對涉及棄團的導游，收回導游證三個月，但容許扣減先前被收回導游證的十四日。

　　至于旅行社方面，議會決定罰款十萬元，停會籍一個月，暫緩半年執行，因涉案的旅客表示滿意旅行社其后的安排。

　　董耀中表示，這是議會歷來最嚴重的懲罰，希望可對導游及旅行社起警愓作用。被罰導游及旅行社將可在十四日內提出上訴。

　　十月十四日，一來自內地青海省的十二人旅行團，因拒絕一再購物，被香港地陪導游“遺棄”在九龍城碼頭一個多小時。帶團來港的內地領隊協助團友通過《明報》記者，聯絡到香港旅游業議會總干事董耀中出面調停。

　　十六日，香港旅游業議會就事件召開特別會議，根據表面證據，認為該領隊在事件中處理不當，違反導游守則，議會即時停止其領隊職務及導游證兩星期，并且發信警告有關旅行社--金升國際旅游公司，有關處理手法在港均屬首次。

　　事件處理中，香港旅游業議會決定將內地及國際市場在入境委員會內分拆，由兩個委員會分別處理，因為國際市場已很成熟，問題只是出在內地團，相關委員會重新檢討規管，從旅行社、導游及店鋪三方面作出檢討。

　　香港旅游業議會主席何霆表示，議會因為人手不足，監管內地團顯得吃力，希望政府給予支援。他強調，香港方面能做的只是治標，問題核心，包括零團費問題，必須得國家旅游局支持才能解決。

　　此后數日，《明報》記者僑裝內地游客參團，連續以《旅客屠夫爆黑幕》、《接內地客商鋪搵錢三式直擊》等多篇調查報道，揭爆接待內地低價旅行團的香港旅行社、購物商鋪的運作“黑幕”。

　　二十二日，香港旅發局主席周梁淑怡公開承認，這段時間內地旅客在港被迫購物的報道，短期會影響香港旅游業。 之后，有數字顯示，事件后半月內，內地旅行團訪港減三至四成。

　　二十三日，新成立的的香港旅游業總工會舉辦“聲討大會”，對事件中旅游業議會對導游的處罰不滿。指出零團費是市場供求下的產品，并非導游的責任，認為旅游業議會對現時不合理的經營手法監管無方。

　　該會會長黃嘉凱指，依賴旅游業界自律的機制已失效，業界已經出現惡性競爭，要求政府設立由勞資及官方三方面組成的行業小組，解決業界的問題。

　　其后，業界為是否爭取取消“零團費”發生爭執，一度有導游組織表示如果不取締“零團費”要停止帶團。而業界另一種呼聲則認為，“零團費”是一種經營模式，由政府出面取締有干預市場之嫌。

　　今日，香港經濟發展及勞工局長葉澍表示，仍與旅游業界人士進行商討，是否有需要對違規的導游及旅行社加重懲處，及改革旅游業議會的機制。

　　葉澍表示，正與旅游業議會討論，如何加強懲處零團費違規旅行社的機制，包括是否有需要加入非業界人士，例如律師，加入旅游業議會。

　　葉澍表示，在過去兩個星期，與多個旅游業界不同的團體及組織，還有消委會及國家旅游局，商討解決零團體引申的問題，但未有最后決定。當局希望在本月底立法會的委員會會議上作詳細交代。