買四斤只有兩斤半，買十斤短三斤，海南三亞的一些黑心水果商就是這樣坑害游客，也給三亞這個國際旅游城市帶來非常惡劣的影響。外地游客來三亞都會帶些本地特色水果回去給親朋好友品嘗，然而一些黑心商販卻借機對這些外地的游客狠“宰”，這在當地已成為不公開的秘密。

　　海南省三亞工商部門為了加強對水果市場的監管，由紅旗工商所與經營者和市場開辦者聯名簽訂《文明水果攤經營責任狀》，對消費者投訴案件，一經查實，實行重罰，并在該攤點前懸掛“黑心店”牌進行警示。今年4月27日，有關部門召開會議明確了這一舉措，4月28日，三亞第一農貿市場23號水果攤經營業主吳某因明目張膽“宰”客，經核實，兩天后，這個敢為的吳某就成為第一塊“黑心店”牌的得主。

　　經過整頓，三亞市水果市場的欺客現象也確實有所好轉。從開始掛“黑心店”牌至今近一個月的時間里，三亞市水果市場的投訴為零。但這一懸掛“黑心店”牌的做法，卻在全國范圍內引起激烈爭論。就此，記者對相關部門進行了采訪。

　　相鄰水果攤意見不一 質疑黑心店合法性

　　5月24日下午，記者來到三亞第一農貿市場23號水果攤，看到該店已被工商部門封門，門口被旁邊攤主堆放水果，其他游客市民若無其事采購水果。

　　水果攤經營業主陳女士告訴記者，在掛“黑心店”之前，三亞工商部門已將懲戒舉措通知了各個攤點，但是23號攤點還是短斤少兩，不處罰他才怪。這樣做也有好處，把那些敗壞攤點名聲的人揪出來示眾。作為一個攤主，她覺得這樣也沒有什么不好。

　　經營特產業的林先生卻持不同意見。他說，就水果攤而言，無論是行政處罰法還是《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，能適用的法定處罰只有警告、罰款、沒收非法所得、責令停止營業及扣繳或者吊銷營業執照這五種，凡超出這五種行政處罰方式的，均屬法外設罰。在一個不斷完善的法治社會里，對于執法部門而言，三亞市工商局掛黑心牌，雖然目的是懲戒不良的水果攤、保護消費者權益，但其做法的合法性及長久效果卻令人懷疑，至少到目前沒有法律依據。他認為，在時下的一些行政執法過程中，一些作為執法主體的行政職能部門，更多地只看到了行政相對人的責任，卻把自己排除在法律責任之外。

　　　市民游客拍手稱快 大多數支持

　　市民仇女士告訴記者，做生意缺斤少兩就是黑心，掛個牌殺一儆百，堅決支持。誠實守信、童叟無欺，這才是本分商人的操守美德。

　　市民李女生說，面對坑害游客的行徑，據說工商部門也曾多次整頓，可不良商販往往只是稍微收斂就又“故態復萌”。此次“黑心店”牌舉措推出之后，“五一”黃金周三亞市水果市場的投訴量為零。顯然，商販們已開始忌憚坑人“示眾”的后果，新政的“震懾效力”起作用了，所以她堅決支持。

　　在一旁采購水果的北京游客劉先生接受記者采訪時稱，三亞水果商販的宰客陋行我們以前在網上看到很多，不少朋友在三亞也曾遇到。一方面，旅游公司常常與其勾結，游客會被拉到一些熱帶水果園“參觀”一番，那里的水果不但標價遠比市價高昂，而且在秤上做手腳已成“行規”。更為惡劣的是，供人“先嘗后買”的水果與實際販賣的常常口感差異很大，不知不覺就被暗中“調包”。不良商販早就盤算好了，游客都是“不走回頭路”的，發現被騙多數只能自認倒霉，不宰白不宰！

　　一位不愿意透露姓名的市民則稱，對于違法違紀的黑店應該按照法律進行處理，掛黑心店符合哪一條法規？這樣的怪招是否給領導作秀？

　　山西游客李先生對此做法表示懷疑，他認為掛“黑心店”這樣的辦法極具創意，此法若能付諸實施，有誰見過掛著“黑心店”招牌還正常營業的水果攤？但是帶有羞辱性質的“黑心店”招牌，還很可能成為中國建設法治路途中的反面標本。作為游客，他覺得這樣不妥，而且有違法嫌疑。

　　“黑心店”制度將作為長效機制執行

　　三亞市工商局紅旗工商所符所長接受記者采訪時說，掛“黑心店”不是怪招也不是亂來，這是一種市場管理手段，這種手段將作為一個長效機制存在，這也是一種一次性死亡的原則，吳某將不能再參加此類營業活動，對其他企圖短斤少兩的不良商販有威懾力量，他們管的是整個農貿市場，而非簡單的一兩家攤位，首先這樣做沒有違反法律，第二沒有侵權，只是一種單純的管理手段，事實證明，這種辦法是有效的。以前按照處罰規定對他們處罰，但短斤少兩的問題屢禁不止，現在掛這種牌子，“五一”黃金周期間沒有一家投訴。

　　對于這家“黑心店”的處理，符所長表示，這樣的行動也得到戶主的支持，因為戶主租房子給商販，戶主也有責任，這樣行動是對消費者利益的維護，同時也是對戶主利益的維護，這個攤位將在以后由業主公開招標拍賣。

　　符所長在談到這個辦法如何產生時說，三亞作為一個旅游城市，市場管理已經混亂到不制止不行的時候了。符所長說，在“五一”黃金周前，4月27日他就開會說一定不能出現短斤少兩的事情，但是4月28日上午就有人投訴，說明商販是知法犯法。工商部門認為這些水果攤點已經到了非治不可的地步，所以就采取了“黑心店”掛牌制度。

　　在采訪過程中，更多的人表示：根本措施還是要建立健全有法可依的管理制度，并在執法的經常性、嚴肅性、規范性上狠下功夫，做到常抓常管，依法依規管治。同時，也有必要發動群眾監督舉報，公開查處典型案例，以儆效尤。只有依法行政依法管理，才是治本之策。（記者 楊燕生）