爭議

　　“超有潛力”帖點擊率超十萬

　　截至今日上午，天涯社區《驚爆！城管操作實戰手冊》帖子的網上點擊率超過10萬次，回復約3000條。有網友表示了對城管執法的憤慨，更有網友用切身經歷的方法，證明了教材的“有效性”。

　　已經習慣于出現爆炸性新聞的天涯網友，很快紛紛評論該帖“超有潛力”，轉帖也開始出現在其他知名論壇。而轉帖的標題也更加引人眼球——《“城管執法秘笈”曝光：打人要做到臉上無血》、《網上流傳城管打人不見血教材》。

　　而在網友譏諷“城管執法秘笈”的同時，也有網友提出了質疑，表示不應斷章取義地理解該書內容，書中行動的前提是執法遭遇暴力抗法。也有城管隊員現身說法，表示從沒有看到過本書，更沒有什么所謂執法教材。執法過程中遇到的現實困難往往無人關注，才會引發如此評論。

　　溯源

　　“潛伏”兩年

　　舊帖變熱聞

　　天涯貼圖區的“驚爆”熱帖，內容源于一個在西祠胡同社區建立的“城管行政執法之家”專區，而這個專區的建立者，是一名網名叫做“橋上人家”的城管。

　　“橋上人家”的真名叫趙陽，是南京市玄武區城管執法隊員。論壇的資料顯示，“城管行政執法之家”由他創立于2002年12月。

　　《城管執法操作實務》的內容，在這個論壇上被趙陽多次引用。2007年7月29日，趙陽在一篇名為《城管執法如何用強硬方式解決“釘子現象”》的帖子中，大段引用了《城管執法操作實務》的內容，而正是這段涉及反暴力抗法的指導內容，被天涯網友進行了轉載，從而再次引發了社會關注。

　　而針對《城管執法操作實務》，趙陽還曾在網上發表了《小商小販應對城管實務指南》，卻沒有得到多少回應。

　　昨晚，“城管秘笈”的曝光者——“橋上人家”在自己的博客上發表了關于這一事件的專門聲明：“我并沒有刻意炒作，當然我也承認，通過這一事件，也讓我對炒作的技巧更加熟悉。城管要改革，高層決策很重要，如何影響高層決策？一種辦法是自己當領導，掌握決策權，但是這種途徑很難。所以，借助媒體來爭取話語權影響高層決策，這不失為一個好辦法。”

　　透視

　　為何城管網上多惡評

　　一份新華社的研究報告顯示，目前網絡信息傳播的一般規律是：網絡中出現新聞事件的線索，被網管發現，進行置頂，之后便會有傳統媒體根據線索進行報道，互聯網再鏈接放到首頁，經過網民熱議并炒作后，傳統媒體繼續進一步挖掘，相互結合的作用，最終對現實形成了影響。

　　“網絡民意與現實中的民意有差距，但也有一定的代表性。”隨著網絡技術的迅速發展，網站、論壇乃至博客正成為新興的媒介，而網友也得以在此抒發各種觀點。人民大學新聞學院教授喻國明表示，網絡民意是喜愛表達意見的網友的呼聲，近年來網絡民意的作用雖然越來越大，但仍不能等同于現實。

　　喻國明表示，警察、城管乃至醫生等窗口行業的行為經常會被媒體曝光，工作過程中也更易與公眾產生摩擦，因此公眾對于這些行業的要求也更高，工作中稍有不妥便會引起惡評，這并非不正常現象。

　　“政府應該主動披露更多信息，讓公眾了解真實情況。”由于網絡的一些特性，不少網民的情緒表達也比較偏激，對此喻國明表示，政府部門也不應有抵觸情緒，更不要時時刻刻想著如何堵住網民的嘴。應本著“有則改之，無則加勉”的原則，盡量以提升自身服務質量，細化工作細則為目標，“在信息披露的過程中，也能讓公眾了解到這些行業的真實工作狀態，公眾從心理上也會予以更多支持。”

　　記者 王薔 吳楠 左穎