【解說】3月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。其中，研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)成為了十二項(xiàng)改革任務(wù)中的亮點(diǎn)。
近年來，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象，加之當(dāng)?shù)孛耖g借貸亂象紛呈，合法性、規(guī)范性成為懸而未解的問題。專家與業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這樣的節(jié)骨眼下批準(zhǔn)方案，對(duì)處于轉(zhuǎn)型階段的溫州經(jīng)濟(jì)可謂雪中送炭。
【同期】(浙江省浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長 楊軼清)從現(xiàn)狀來說呢 我們的實(shí)體企業(yè)尤其是小微企業(yè) 他就表現(xiàn)為融資難 融資貴然后融資的風(fēng)險(xiǎn)大 所以金融是解決或者一定程度上緩解中小企業(yè)經(jīng)營困難的一個(gè)牛鼻子 所以像溫州出臺(tái)這個(gè)政策 我覺得從某種意義上講 比其它的一些政策 可能更加直接有效 更加能夠解決問題
(溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文)溫州是民營企業(yè)大市 有40多萬家民營企業(yè) 改革開放30年我們也積累了雄厚的資本 但是去年金融危機(jī)以來 特別是去年以來 民營企業(yè)陷入困境 特別是缺乏資金的支持 一方面溫州大量民間資本沒有出路 那么金融改革試驗(yàn)區(qū)就為溫州的民間資本找到了一個(gè)新的一個(gè)投資的領(lǐng)域 對(duì)民營企業(yè)來講增加了資金的來源的渠道 我們覺得這是一個(gè)非常有意義的試點(diǎn)工作 所以我們是非常珍惜的
【解說】在十二項(xiàng)任務(wù)中，研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，尤其引人關(guān)注。事實(shí)上，在這個(gè)政策出臺(tái)之前，溫州在國外已有大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，溫州不少民間資本也已在國外流動(dòng)。而這個(gè)政策的出臺(tái)，無疑給民營資本在國際上的直接投資開了綠色的通道。
【同期】(溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文)溫州是一個(gè)著名的僑鄉(xiāng)，本身就有大量的溫州商人在海外投資就業(yè)，那么你外匯管制放松了 實(shí)際上這更能促進(jìn)境外投資 你放松了對(duì)個(gè)人外匯的管制 那么我認(rèn)為有利于我們的民營企業(yè)更好地走出去
(中國中小企業(yè)研究院執(zhí)行院長 池仁勇)這個(gè)改革試點(diǎn)應(yīng)該有利于我們浙江民營企業(yè)的對(duì)外直接投資 參與國際競爭 那么這個(gè)也顯示了我們浙江民營企業(yè)的一種國際競爭力的提高 過去我們是被動(dòng)地吸收外國的廠商到中國來投資 現(xiàn)在我們有能力去到國外去投資了馬上
【解說】允許民間資本海外直投，這客觀上給中國的外匯儲(chǔ)備和資本在海外存在方式的多元化提供了一種可能。但同時(shí)有專家認(rèn)為，這期間政府一定要嚴(yán)格把關(guān)。
【同期】(浙江省中小企業(yè)發(fā)展研究院教授 李正衛(wèi))否則的話可能會(huì)引來全國這種有關(guān)的民間資金都會(huì)到溫州來 通過溫州這個(gè)渠道游離出去了 抽離出去了 那么就達(dá)不到我們當(dāng)初想允許海外投資 收購國外的企業(yè) 提升我們的產(chǎn)業(yè)競爭力 或者說提升我們創(chuàng)新能力的這樣的目標(biāo)可能就實(shí)現(xiàn)不了了
【解說】記者隨后從溫州市商務(wù)局局長蘇向青處了解到，目前這個(gè)方案具體細(xì)則，還處于研究階段。
【同期】(溫州市商務(wù)局局長蘇向青)具體的這個(gè)額度多少 其他方案完善怎么樣 它(國務(wù)院)還要委托人民銀行從新再研究一次 要專門研究 (爭議點(diǎn)在哪里)不管是額度上啊 還是方法上啊 全國性的有幾個(gè)試點(diǎn)單位一起上啊 這個(gè)東西到現(xiàn)在還沒搞清楚嘛
【解說】同樣是讓民間資本的流動(dòng)陽光化，在方案提出的金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)中，符合條件的小額貸款公司可成為村鎮(zhèn)銀行。這一政策使得之前部分地下融資，浮出了水面，小微企業(yè)便可順理成章地以較低的成本獲得融資。
【同期】(中國中小企業(yè)研究院執(zhí)行院長 池仁勇)尤其是去年開始 就說宏觀金融調(diào)控以后，小微企業(yè)的融資成本大幅地上升 因?yàn)楝F(xiàn)在的國有金融體制 銀行主要是國有銀行 大型商業(yè)銀行為主 他們看不到小企業(yè) 不愿意給小企業(yè)貸款 所以小企業(yè)只有通過民間借貸來獲取資本 這樣成本大幅度提高
【解說】在采訪過程中，記者了解到，之前呼聲很高的“利率市場化”等條例未在方案中體現(xiàn)。這雖然讓一些專家和業(yè)內(nèi)人士有些遺憾，但是他們表示，只要溫州市將十二條做細(xì)、做實(shí)，利率市場化最終將會(huì)水到渠成。
【同期】(溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文)可能國家認(rèn)為利率市場化條件還不成熟。現(xiàn)在我們也覺得很遺憾，但是我覺得把國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的12個(gè)方面認(rèn)認(rèn)真真扎實(shí)做好了，利率的市場化我認(rèn)為也是水到渠成。最終一定會(huì)走向利率市場化的道路
【解說】專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是溫州中小企業(yè)探尋出路的導(dǎo)航燈，也是中國金融體制改革的試驗(yàn)田。與中國其它的金融改革試驗(yàn)區(qū)相比，溫州在多元化的金融體系內(nèi)，應(yīng)發(fā)揮民間金融、民間資本以及民營企業(yè)的作用。借此東風(fēng)，制定創(chuàng)新性前瞻性的實(shí)施細(xì)則，成為金融體制改革的“領(lǐng)頭羊”。
【同期】(浙江省浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長 楊軼清)重心比較低 規(guī)模比較小 身份比較低微 所以說草根金融小微企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)重心 重要的重 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心 這個(gè)是溫州綜合試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)特點(diǎn) 我覺得也是它的優(yōu)點(diǎn) 只有在這一方面的優(yōu)點(diǎn)或者說特點(diǎn)發(fā)揮出來了 溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)它才有可能成功 才有可能具備在全國的標(biāo)本價(jià)值
(中國中小企業(yè)研究院執(zhí)行院長 池仁勇)因?yàn)槊駹I企業(yè)尤其是溫州 從我們國家改革開放以來很多第一次的嘗試 都是溫州人創(chuàng)造的 我想這次應(yīng)該也能夠成功 創(chuàng)造我們國家金融體制改革尤其是小微企業(yè)的貸款難問題的一種的嘗試
陳佳 陳默浙江杭州報(bào)道
