陳水扁6日再次發(fā)表“四要一沒有”言論，由于這次是在美國務院發(fā)表聲明抨擊陳水扁“四要一沒有”的“臺獨”言論之后，表明其根本沒有將美國務院的聲明放在眼里。香港時事評論員邱震海就此在《明報》發(fā)表文章，題為《美國內部如何評估“四要一沒有”？》文章要點如下：

　　陳水扁3月4日首次發(fā)表“四要一沒有”后，美國國務院3月6日發(fā)表聲明，不點名稱任何讓人懷疑改變先前承諾的言論都是“無益”的。

　　美方回應僅止于表示“無益”，但沒有透露陳水扁做出政策宣示后，美國在應對“法理臺獨”方面可能會有的舉措。事后有輿論認為美國這份聲明“不痛不癢”。

　　美國聲明的“不痛不癢”，與美國對陳水扁“法理臺獨”的認知有關，也與中美在“法理臺獨”定義上的分歧有關。今年初北京國臺辦發(fā)言人警告今年將是反對陳水扁“法理臺獨”關鍵一年之后，北京和華盛頓智囊人士對“法理臺獨”的認知出現(xiàn)嚴重分歧。據(jù)透露，在一些內部研討會上，雙方曾為此交鋒。

　　北京智囊人士認為，大陸對于陳水扁謀求“法理臺獨”的努力，絕不會坐視不管，就算停下所有經(jīng)濟建設全力防堵也在所不惜。這顯示大陸的智囊人士已將“法理臺獨”的危害提高到高風險的程度。

　　但來自美國智囊的反應則不同。美國智囊表示，現(xiàn)在美國對臺灣政策有疑慮時，基于可能產(chǎn)生的后果及美國本身的利益，都會即時反應，例如陳水扁所謂的“第二共和國”一說就即時遭美國私下警告；“法理臺獨”不是重要的“臺獨”事變，陳水扁“修憲”行動有一定合理性，是民主行為，美國沒有理由反對，同時認為美國有信心控制陳水扁的行為，有能力迫使陳水扁“修憲”時做出不改變現(xiàn)狀的承諾。

　　正是美方的這一態(tài)度，讓中方認為是美國對陳水扁“法理臺獨”網(wǎng)開一面的危險信號，實際上是在為陳水扁打“擦邊球”日益擴充球臺邊緣。

　　日前，美國“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”資深研究員葛來儀透露，美國內部評估認為，陳水扁的“四要一沒有”主要是說給臺灣內部聽的，原因是陳水扁迫切需要解決內部問題，因此“四要一沒有”不是對大陸的挑釁；而且美方認為，陳水扁這一言論只是修辭上夸大其詞，實際上不可能走到真正“臺獨”的地步。

　　葛來儀表示，中美雙方智囊對聯(lián)手遏制“臺獨”沒有分歧，分歧在于到底什么是“法理臺獨”，以及如何界定“法理臺獨”。她說，中美觀點的不同之處在于，美國需要看到“臺獨”的事實才能做出判斷，同時需要對“法理臺獨”有一個明確的界定。

　　葛來儀還透露，美方認為，陳水扁“修憲”若僅涉及內部管治的程式或其他非“主權領土”方面，不應被界定為“法理臺獨”；但若“修憲”涉及“主權領土”，就是明確的“法理臺獨”舉動。

　　葛來儀說，中美兩國目前應更多探討如何進一步制止陳水扁的“臺獨”舉動。至于一旦陳水扁做出“領土修憲”后美國將如何反應，她表示，美國一定會反對，但陳水扁此舉不可能在臺“立法院”通過。