中新網4月24日電 據新華網報道，社會保險基金是老百姓的“養命錢”、“救命錢”。為了確保社保基金的安全完整和保值增值，中國正在起草制定《社會保險法》和《社保基金監督管理條例》，并將盡快出臺，以對社保基金實施有效監管。

　　勞動和社會保障部副部長劉永富在24日召開的全國社會保險基金監督座談會上說，2005年中國各項社會保險基金的規模達到1.8萬億元，超過了GDP的10%。基金是社會保險的生命線，沒有基金監督，社會保障制度就缺乏安全保障。目前中國資本市場還不健全，社會保險基金保值增值面臨一些新的情況，企業年金要實行市場化運作，個人帳戶基金要投資運營，基金監督工作更為復雜。

　　劉永富透露，雖然目前中國在勞動法等相關法律法規中對社保基金監督已作出一些規定，但法律缺位、層次低、效力差的問題仍比較突出。近期中國將加快立法進程，逐步建立健全社保基金監督的法律法規體系，真正實現依法監督。

　　據了解，這項工作主要包括幾方面內容：一是在社會保險法、勞動法修正案、刑法修正案等國家基本法律中，對社保基金監督做出相關規定，確定其法律地位和基本原則。二是制定社保基金監督管理條例，作為基金監督的實體法，規范基金征收繳、管理、支付、運營等行為，明確法律責任，確定監管主體，設定處罰權，增強執法效率。三是根據實際工作需要，研究制定單項法規或規范性文件，對社會保險基金投資運營、反欺詐、企業年金等作出制度性規定，實現規范管理。(王麗)