近日，河北省石家莊市的市民正在搶購一種被稱為“村證房”的樓盤。從表面看，這種“村證房”與市場上流通的商品房并無不同，但價格卻比后者低了30%。

　　根據石家莊市的有關規定，“村證房”是“城中村”村委會為了改善村民住宅環境，利用本村的集體土地自主開發建起來的村民福利房，銷售對象僅限于本村村民，可在村民內部轉讓，但不允許作為商品房對外銷售。

　　有專家認為，“村證房”應該被禁止，以避免國有資產的大量流失。而另一種相反的意見則是，“村證房”是現有房地產市場的合理補充，應該盡快合法化。

　　無獨有偶，吉林省正在熱賣“集資建房”的樓盤。不少企業的職工將“集資建房”購買的居室作為生財的工具，囤積后再高價出售。

　　根據國家有關規定，住房困難戶較多的工礦區和困難企業，經市、縣人民政府批準，可以在符合土地利用總體規劃、城市規劃和單位發展計劃的前提下，利用單位自用土地進行集資、合作建房。但現在，城市的集資建房已經演變成了某些黨政機關、事業單位和大企業為職工提供的一項“福利”。

　　針對目前的這種狀況，也有兩種截然不同的聲音。一種觀點認為，“集資建房”會嚴重擾亂房地產市場的秩序，是一劑“毒藥”；另一種則認為，“集資建房”是一條在市場外解決住房問題的出路，能夠抑制目前的高房價。

　　其實，無論是“村證房”還是“集資建房”，都是盲目擴張的房地產市場催生的一種新的經濟形態，也是老百姓抵制高房價的無奈之舉。

　　“村證房”：農民的“聚寶盆” 國家的無底洞

　　現象：市民搶購“村證房”

　　同其他城市一樣，河北省石家莊市的房價也“升升不息”。目前，市區普通商品住宅平均價格已突破2500元每平方米，地理位置較好的樓盤房價則高達三四千元每平方米。

　　石家莊市一些“城中村”盯上了房價上漲帶來的“商機”，新開工的“村證房”項目迅速增加，并且堂而皇之地在市場上自由銷售。

　　根據《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》規定，“村證房”是“城中村”村委會為了改善村民住宅環境，利用本村的集體土地自主開發建起來的村民福利房，銷售對象僅限于本村村民，可在村民內部轉讓，但不允許作為商品房對外銷售。村里只發類似宅基地證的房產證明，沒有在房管局備案的統一印制的房產證。

　　北翟營村開發的“村證房”亞龍花園正在緊張施工。亞龍花園占地425畝，共建樓房55棟，開發商中洲實業總公司是北翟營村村辦企業。

　　石家莊市的塔談村、留村、大郭村、岳村、于底村、大馬村等十幾個“城中村”，都在開盤銷售“村證房”，每平方米均價在1500元到2000元之間，普遍比同地段市場價低30%左右。

　　原因：鉆空子不繳“國有土地出讓金”

　　“城中村”的土地性質依然是集體土地。按規定，開發房地產必須先將集體土地變更為國有土地，向國土部門繳納土地出讓金取得國有土地使用權，辦理《國有土地使用證》。目前的“村證房”都沒有《國有土地使用證》。

　　“這種房子作為村民的福利房使用是沒問題的，但只要作為商品房上市流通就是非法的。”石家莊市房管局負責人說，“‘村證房’價格低，正是因為省去了手續，尤其是省去了巨額的國有土地出讓金。”

　　目前石家莊市區每畝地評估價在50萬元到150萬元之間。以均價每畝100萬元，按現行40%的國有土地出讓金征繳率計算，每畝地就要繳40萬元，而記者所走訪的“村證房”樓盤，每個小區占地都上百畝。如此算來，國家僅土地出讓金一項流失的金額就是非常巨大的。

　　討論：禁止還是合法化

　　記者采訪發現，“村證房”的價格也一路看漲。

　　河北森杰房產中介負責人說，“村證房”是一天一個價，于底村、大馬村的“村證房”每平方米均價3天前還是1300元，3天后已漲到了1500元。

　　石家莊市規劃局一位負責人說，一些村莊大肆自建、自賣“村證房”，多數都沒有取得《建設用地規劃許可證》，將來一旦重新統一規劃，將給購房者帶來巨大損失。

　　還有一種發人深思的意見認為，目前城市中低價位的普通商品房稀缺，農村集體用地建商品房等于增加了市場的供給。如此，還可以平抑房價，實現更多普通市民“居者有其屋”的夢想。

    （摘自《半月談》）

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