兩會深觀察|未來產業,為何要站在戰略高度布局
未來產業,成為2026年全國兩會上一個備受關注的高頻詞匯。
今年的政府工作報告提出,建立未來產業投入增長和風險分擔機制,培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。
1月30日,中共中央政治局就前瞻布局和發展未來產業進行第二十四次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調,要站在推進強國建設、民族復興偉業的戰略高度,立足客觀條件,發揮比較優勢,堅持穩中求進、梯度培育,推動我國未來產業發展不斷取得新突破。
從開局之年中央政治局首次集體學習,到政府工作報告“劃重點”,傳遞出新征程上中國將加快培育和發展未來產業的鮮明信號。
事實上,在機器人“霸屏”春晚舞臺、AI應用深入千家萬戶的今天,當我們談論未來產業時,我們談論的已經不僅是高精尖實驗室里的神秘科技、頭部科技企業追逐的熱門賽道,而是與我們每個人工作、生活息息相關的日常圖景。
未來產業是新質生產力的重要載體
所謂未來產業,是指引領重大變革的顛覆性技術及其新產品、新業態所形成的產業,如類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深??仗扉_發、氫能與儲能等。這些產業當前尚處于孕育孵化階段,但具有高成長性、戰略性、先導性等顯著特征,有望形成全球經濟新的增長極并驅動經濟社會變革式發展。
隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進,作為新質生產力的重要載體,發展未來產業是應對全球產業競爭的主動選擇,塑造長遠發展新優勢的關鍵支點。
未來產業由前沿技術驅動。從大語言模型到具身智能,從量子計算到低空經濟,未來產業所代表的是對現有產業范式的重塑,而不是簡單的邊際改良。在新質生產力的視角下,傳統產業以要素投入驅動的增長模式已觸及瓶頸,必須通過原創性、顛覆性的科技創新,催生新產業、新模式、新動能,才能實現生產力的指數級提升。
推進未來產業,必須深刻理解其與新質生產力的內在耦合。新質生產力以“新”為特征,以“質”為核心。未來產業正是這一生產力形態最活躍的策源地。
當人工智能與生物制造、新材料、深海空天等領域深度碰撞,產生的不僅僅是產值的增加,更是生產力質態的飛躍。站在戰略高度推進,要求我們打破舊有的“本領恐慌”,以更具包容性的制度環境和風險分擔機制,去承載未來產業高風險、長周期、高回報的特性。
這意味著未來產業的推進,需要通過應用場景的超前開放,讓前沿技術在實際運行中完成從“0到1”的突破,以及從“1到100”的跨越。
頂層設計與地方實踐同頻共振
進入“十五五”,中央層面的頂層設計,與各地密集出臺未來產業相關政策、加快布局未來產業細分賽道,正在加快形成同頻共振。
今年地方兩會上,“加強未來產業布局”“推進未來產業技術突破”“探索未來產業典型應用場景”等也是不少地方政府工作報告強調的重點。
以上海為例,今年的上海市政府工作報告明確指出,在持續推動傳統產業數智化、綠色化轉型的同時,將大力發展三大先導產業,著力打造六大新興支柱產業集群,并前瞻性地布局培育六大未來產業。
馬年開工伊始,在智元創新(上海)科技股份有限公司展示廳里,遠征機器人正身姿矯健地完成遞物、講解的全流程服務,精靈G2精準復刻著工業抓取的標準動作,靈犀機器人正與參觀者進行流暢的多模態交互;在“模速空間”三期,紅熊AI、融夢科技等多家AI企業開足馬力,力爭一季度“開門紅”……這一火熱場景,已然成為上海新興產業、未來產業蓬勃發展的鮮活注腳。
從產業土壤與厚度看,上海是全球人工智能產業發展和創新高地,已在大模型、算力、語料、應用等領域進行了全鏈條、系統化布局,可以為打造“未來產業引領地”深度賦能。
上海不是將人工智能作為單一爆破點,而是將其定位為驅動百業的底層邏輯。從“模塑申城”實施方案的出臺到“模速空間”的橫空出世,這種前瞻布局深刻體現了深刻的戰略思維:它不滿足于技術的跟隨,而是致力于構建世界級人工智能產業生態,為新質生產力打造堅實的“數字底座”。
這種規劃邏輯也告訴我們,戰略高度意味著不能“走一步看一步”,而要在大變局中精準識別那些具有“增量器”作用的未來賽道,以確定性的政策供給應對技術變革的不確定性。
因地制宜、錯位發展,強化產業協同
未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點,需要科學謀劃、全局統籌。習近平總書記深刻指出:“要綜合考慮國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素,因地制宜、錯位發展。要強化產業協同,推動未來產業同新興產業、傳統產業相得益彰?!?/p>
這就要求,培育未來產業不是“平地起高樓”,更不能一哄而上、盲目跟風。未來產業的培育需要遵循科學規律,因地制宜,前瞻布局,久久為功。正如上海在推進人工智能高地建設時,并沒有孤立地搞技術開發,而是將其與集成電路、生物醫藥等先導產業緊密結合,形成了協同作戰的集群效應。
這種全局統籌的能力,也是戰略思維的具體體現。它要求在全球科技博弈的逆風局中,既要有搶占制高點的沖勁,也要有厚植人才沃土、優化創新生態的韌勁。
人類歷史已經反復證明,誰掌握了顛覆性技術,誰就能在全球產業版圖中占據價值鏈的制高點。
未來產業的全面爆發將重構人類的生活方式與生產形態。從“人工智能+”行動的深入開展,到新一代信息技術的賦能升級,我們正見證著生產力從質變到量變的累積。只要我們堅持以科技創新引領產業創新,統籌好發展與安全,就一定能在未來產業的萬億級藍海中找到未來的確定性航向。(澎湃特約評論員 陳白)
- 專題:2026全國兩會
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