東西問丨朱元慶:中國鄉村振興如何融匯“綠色”和“金色”?
中新社北京12月9日電 題:中國鄉村振興如何融匯“綠色”和“金色”?
——專訪西南政法大學人權研究院副院長朱元慶
中新社記者 胡默達

近日,由聯合國糧農組織等國際組織的官員、代表及中方學者等組成的“人權行動看中國·2025”江西行活動參訪團,先后前往江西省多地,親身感受生態保護和脫貧發展并進的中國鄉村振興成果。
其間,西南政法大學人權研究院副院長朱元慶接受中新社“東西問”專訪,就中國推動鄉村振興進程中如何保障好人的環境權和發展權作出解答。他指出,綠色發展的觀念厚植于當今中國的治理思路之中,中國鄉村振興以人為核心,兼顧生態保護和生存發展。

現將訪談實錄摘要如下:
中新社記者:保障環境權是如何體現在中國鄉村振興戰略中的?
朱元慶:中國長久的農耕社會讓古人積累了豐富的經驗,留存下燦爛的生存智慧。特別是如何與自然和諧共生,順時順勢利用自然環境和季節變化,生發出獨具中國傳統智慧的環境觀、自然觀和生存哲學。以“天人合一”,與周遭環境和諧共生為最高追求。
今天,中國鄉村振興的一個重要內容就是恢復和保護廣袤鄉村的自然生活生產環境。從鄱湖村的全球環境基金資助的農村污水處理項目,到重返濕地的大量候鳥;從流坑村村民世代守護古樟樹的傳統,到文昌古街、楊萬里詩畫小鎮對古建筑及周邊環境的治理和保護,人們可以看到古代優秀傳統的傳承和發揚,居民的環境權得到充分保障。
同時,通過發展生態旅游,鄉村民居民宿,觀鳥旅游,也增加了當地村民的收入,真正實現了“綠水青山就是金山銀山”。事實證明,環境權的保障和發展權的保障并不矛盾,在鄉村振興戰略的引領下,二者相得益彰,在中國的廣袤農村地區實現了根據各地不同自然條件、資源稟賦制定不同發展策略的道路。

中新社記者:從人權視角看,由脫貧減貧到鄉村振興推進過程中,體現出怎樣的中國治理思路?
朱元慶:中國在脫貧減貧方面走在世界各國前列,并取得前所未有的成就,為全球減貧事業作出了巨大貢獻。在全面完成脫貧攻堅任務后,中國還制定實施了一系列防止返貧的政策舉措,同時提出鄉村振興戰略。堅持以人民為中心的發展理念,既符合中國強調“生存權和發展權是首要基本人權”的理念,也符合“人的自由全面發展”的馬克思主義觀點。
從脫貧減貧到鄉村振興,也是中國近幾十年大規模城市化進程的自然延續。鄉村振興是脫貧攻堅后的進一步延續和升級,是從更高維度、更高層面實現公民權利的全面策略。從居住環境到公共設施,從節假日鄉村民宿一房難求,到返鄉創業青年和來自城市的“新村民”共謀鄉村事業發展,今天的中國鄉村已嬗變為“美麗中國”畫卷中濃墨重彩的一筆。從脫貧減貧到鄉村振興,正是從生存權實現到發展權保障的中國人權發展路徑。
中新社記者:鄉村振興如何助力中國對人權保障的持續推動?在考察過程中,您注意到哪些方面發生了顯著變化?
朱元慶:在江西省贛州市于都縣潭頭村,鄉村振興帶來的變化隨處可見。由垃圾堆放的污水潭變成的荷塘,參觀的人群絡繹不絕。環境美化、收入增加、村民精神面貌顯著改善,無不體現著鄉村振興給這個村莊帶來的變化。
在潭頭村,“四個融合”的成功經驗令人印象深刻:城鄉融合——推動城鄉公共資源均衡配置,引導城市人才、投資、消費等回流農村;“三治融合”(自治、法治、德治相結合)——加強創新基層社會治理模式,推廣積分制、清單制、數字化等務實管用措施,推進移風易俗;產村融合——堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,培育“農村+”新業態,打造新消費場景;景村融合——加強景區和先行村聯動,圍繞文化、旅游、康養等鄉村產業發展,完善充電樁等基礎設施、公共服務,發展壯大美麗經濟。這些正是中國成功推動鄉村振興的寶貴經驗。
毛澤東在尋烏提出了“沒有調查,沒有發言權”的著名論斷。在這里,贛州臍橙產業給當地農戶帶來了實在的收益,正走在從銷往全國到銷往全球的路上。可見,人權在中國的鄉村絕不是一個虛無縹緲的概念,而是環境的改善、收入的增加、穩定的電力、流暢的網絡、通達的交通、便利的醫療、普惠的教育和共治共享的鄉村治理模式等切實變化。

中新社記者:中國通過深化脫貧減貧與鄉村振興保障人權的經驗,具有怎樣的世界意義?
朱元慶:講到人權,中國始終將生存權和發展權放在首位。從全世界范圍來看,特別是發展中國家,鄉村治理都是一個普遍存在的難題。中國的鄉村振興戰略是脫貧攻堅勝利后的鄉村治理2.0全面解決方案,是脫貧攻堅的自然升級和邏輯延續。用人權話語解讀就是,中國的鄉村振興是從生存權的全面保障到發展權的全面實現。
在實施鄉村振興的過程中,中國各地根據自身自然資源稟賦、經濟發展方式的不同,做到因地制宜。以“政府+企業+農戶”三方合作的產業發展模式為例,中國政府承擔著重要的政策資源提供者、項目落地的促成者、農民利益的保護者等職能。在政策指引下,地方政府在社會資本和農民之間起到橋梁作用。各地農民的發展權在一個個具體項目中得以保障和實現。
截至2024年底,中國常住人口城鎮化率達67%。在此背景下,鄉村振興更加凸顯中國注重城鄉協調統籌發展的重要意義。中共二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議,將“美麗中國建設取得新的重大進展”作為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一。相信在這一目標指引下,通過鄉村振興,中國人民的生活將在汲取古老智慧、優秀傳統的基礎上,借助現代科技,充分實現人與自然和諧共生,并為全球治理提供重要參考。(完)
受訪者簡介:

朱元慶,西南政法大學人權研究院(人權學院)副院長,副教授。主要研究美國人權問題、人權話語國際傳播、法律翻譯理論與實踐。在北京大學出版社出版多本譯著,帶領團隊翻譯《中華人民共和國民法典》,由William S.Hein&Co.,Inc.(威廉·海因出版社)在美國出版,并被收入Heinonline數據庫,在人民日報,法治日報等媒體發表多篇文章。
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