(經(jīng)濟(jì)觀察)黃河流域工業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　中新社北京12月7日電 (記者 劉育英)黃河流域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，今后應(yīng)如何高質(zhì)量發(fā)展？專家接受采訪時(shí)表示，在生態(tài)保護(hù)的發(fā)展前提下，黃河流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為唯一選擇。

　　今年10月，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　近日由賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《黃河流域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(2021年)》，對(duì)黃河流域各地“十三五”期間的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究，并分析了近五年來各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷以及主要指標(biāo)與長江流域的對(duì)比情況。

　　賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長韓建飛接受中新社記者采訪時(shí)表示，黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體偏重，9個(gè)省(自治區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多為化工、有色、能源等產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)保護(hù)的發(fā)展前提下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為唯一選擇。

　　經(jīng)報(bào)告指數(shù)體系評(píng)估，“十三五”期間，黃河流域九省區(qū)工業(yè)化水平整體處于工業(yè)化后期前半段，而且發(fā)展水平不夠均衡。

　　其中，山東、山西保持在工業(yè)化后期后半段，工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步提升；河南由工業(yè)化后期前半段加快邁入后半段；內(nèi)蒙古一直處于工業(yè)化后期前半段；寧夏、山西、四川、青海由工業(yè)化中期正在邁入工業(yè)化后期前半段。

　　韓建飛表示，與長江流域相比，黃河流域省份工業(yè)總量明顯不及長江流域，但工業(yè)占比高于長江流域。

　　經(jīng)評(píng)估，“十三五”期間，黃河流域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)均值為31.8，低于長江流域9.7個(gè)點(diǎn)。其中，技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)與長江流域差距最明顯，低于長江流域20個(gè)點(diǎn)。

　　從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入看，2017年之前，黃河流域研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為長江流域的60%，而到2019年，黃河流域工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)2806億元人民幣，僅為長江流域的一半。

　　“黃河流域研發(fā)投入不足，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)”，韓建飛表示。

　　《綱要》提出，黃河流域要生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。在此目標(biāo)下，黃河流域工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇。

　　韓建飛認(rèn)為，一是加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色改造升級(jí)，構(gòu)建全生命周期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；二是加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)軍新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三是加快布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合。

　　黃河流域的工業(yè)布局未來也應(yīng)有所優(yōu)化。目前，黃河流域工業(yè)目前主要布局在濟(jì)(南)青(島)煙(臺(tái))為主的山東半島城市群、鄭州為主中原城市群、西安為主的關(guān)中平原城市群以及銀川、蘭州、西寧等中心城市周邊。中上游以能源、化工、有色等材料工業(yè)、能源工業(yè)為主，中下游以能源、化工、高端裝備、輕工為主。

　　韓建飛表示，未來，黃河流域可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)投資基金、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，開展飛地經(jīng)濟(jì)合作等方式，聚焦新材料、新能源、高端裝備、綠色食品等領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

　　重大區(qū)域戰(zhàn)略新增長極也會(huì)啟動(dòng)拉動(dòng)效應(yīng)，應(yīng)鼓勵(lì)濟(jì)南、青島、鄭州、西安、蘭州、銀川等地制造業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，支持淄博、洛陽、渭南、吳忠等次中心城市加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(完)