中新網(wǎng)北京1月11日電(記者 闞楓 袁秀月)10日，二十屆中央紀(jì)委二次全會公報公布，新一屆中央紀(jì)委如何開局，下一階段的中國反腐從何處著手，此次公報釋放重要政策信號。

　　這些制度要扎牢

　　推進(jìn)反腐敗國家立法、完善基層監(jiān)督體系

　　3000多字的公報中，對健全全面從嚴(yán)治黨的制度體系作出重要部署。

　　黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的重要任務(wù)。在此次公報中，“全面從嚴(yán)治黨體系”亦成為關(guān)鍵詞。

　　公報中提到，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，研究修訂黨紀(jì)處分條例，推進(jìn)反腐敗國家立法，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。推動完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

　　自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。在專家看來，寫好這第二個答案，并將其具體化、操作化，制度體系建設(shè)是關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。

　　“黨的十八大以來，我們在黨風(fēng)廉政和反腐敗方面取得了巨大成績，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，要在總結(jié)過去十年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上持續(xù)完善健全這個體系，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。”中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家對中新網(wǎng)記者分析。

　　這個監(jiān)督很關(guān)鍵

　　確保“不偏向、不變通、不走樣”

　　2023年是貫徹二十大精神的開局之年，公報在論述新一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時，“圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督”被列在首位。

　　公報提到，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

　　此外在談及“四風(fēng)”問題時，公報同樣提到“貫徹黨中央重大決策部署”，公報提到，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。

　　“近年來查處的腐敗大案要案中，對黨不忠誠、不老實，當(dāng)面一套、背后一套的問題較受關(guān)注，強(qiáng)化政治監(jiān)督，在對黨忠誠方面強(qiáng)化監(jiān)督，顯得十分必要。”

　　竹立家說，寫好第二個答案，真正落實全面從嚴(yán)治黨，確保黨中央決策部署全面落地見效，說到底需要干部隊伍時刻牢記初心使命，確保永遠(yuǎn)對黨忠誠。

　　這些群體被點名

　　年輕干部、“一把手”、代理人

　　會議公報中，明確提到了幾個群體。

　　對年輕干部，公報要求，高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。對“一把手”，公報要求，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。此外，公報還提到，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人。

　　談到“重點對象”，公報要求，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。

　　竹立家認(rèn)為，這些群體，可以說是黨的十八大以來腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)比較突出的一些群體。

　　“例如，年輕干部事關(guān)黨和國家事業(yè)的賡續(xù)接力，不收斂不收手的干部頂風(fēng)作案、影響惡劣，‘一把手’及其身邊人腐敗、政商勾連等也漸漸成為腐敗案件的突出特征，這些群體的腐敗問題往往對政治生態(tài)破壞嚴(yán)重，必須是權(quán)力監(jiān)督的關(guān)鍵點。”

　　這些領(lǐng)域是重點

　　金融、國企、政法、糧食購銷等

　　這份中央紀(jì)委全會的公報中，還特別提到下一階段黨風(fēng)廉政工作的重點領(lǐng)域。公報指出，突出重點領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

　　在專家看到，這些領(lǐng)域的反腐敗工作事關(guān)國計民生大局，涉及面大，社會關(guān)切度高。

　　“從近年查處的案件來看，比如金融、國企這些領(lǐng)域的腐敗問題會對國家資源造成重大破壞、重大損失，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，而政法、糧食購銷等領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng)，關(guān)乎百姓切身利益，關(guān)乎社會公平正義，必須緊盯嚴(yán)打。”竹立家說。

　　如專家所言，此次公報特別強(qiáng)調(diào)了堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。此外，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

　　在作風(fēng)方面，公報還提到，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。(完)