中新網(wǎng)濟南4月21日電 題：開局起步“十五五”：從智造躍升到民生提質(zhì) 山東擘畫“十五五”發(fā)展新藍圖

　　作者 王采怡 李明芮

　　山東省人民政府21日舉行“開局起步‘十五五’奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”專題新聞發(fā)布會，全面解讀備受矚目的《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。

　　一張具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、指導性和可操作性的“山東施工圖”，正徐徐展開。

　　“施工圖”如何契合山東發(fā)展實際？

　　“十五五”時期，是山東基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省承前啟后的關(guān)鍵五年。

　　錨定2035年基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省這一目標，《綱要》明確提出科技創(chuàng)新實力、改革開放效能等“八個顯著提升”目標任務，實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、內(nèi)需擴容增效等“十大工程”。

　　不論是設(shè)定指標，還是謀劃舉措，《綱要》都緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題。

　　《綱要》設(shè)置了全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等創(chuàng)新類指標，體現(xiàn)了發(fā)展的“含新量”。同時，設(shè)置了非化石能源占能源消費總量比重、森林覆蓋率等指標，增加“含綠量”。

　　此外，《綱要》部署的民生領(lǐng)域任務舉措，是歷次五年規(guī)劃中最全面、最細致、最具體的。民生指標有7項，占全部指標比重達到1/3，這些都是老百姓最關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域。

　　從“制造”到“智造”如何躍升？

　　過去五年，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已從45.1%提升到55.7%，六大高耗能行業(yè)增加值占比從42%下降至39.7%，裝備制造業(yè)利潤增長26.6%，國家級制造業(yè)單項冠軍達到274家。

　　面向“十五五”，山東將在培育新產(chǎn)業(yè)、壯大新動能上下好先手棋，提速布局“三大賽道”。

　　在新興賽道，山東高端裝備、信息技術(shù)產(chǎn)值均超過萬億元(人民幣，下同)，新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國的1/10左右。山東將布局50個特色集群，推動新興產(chǎn)業(yè)擴容倍增。

　　圍繞未來賽道，山東將搶占量子科技、生物制造、深海極地等前沿領(lǐng)域，在濟南、青島、煙臺設(shè)立3個未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，推出20條真金白銀的支持政策，培育招引更多領(lǐng)跑未來的企業(yè)和項目。

　　在數(shù)智賽道，山東將統(tǒng)籌各類政策性資金和產(chǎn)業(yè)基金，每年重點支持100個左右省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，在智能制造、無人駕駛、低空配送等領(lǐng)域，集中打造366個人工智能示范應用場景，育強數(shù)智引擎，助推該省經(jīng)濟乘勢揚帆、逐浪遠航。

　　經(jīng)濟大省如何“引進來”和“走出去”？

　　“十四五”期間，山東進出口從2020年的2.2萬億元增長至2025年的3.5萬億元，躍升至全國第5位，年均增長9.8%，占全國的份額從6.9%提升到7.8%。

　　面向“十五五”時期，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加復雜多變，山東明確提出要推動國內(nèi)國際市場深度融合，讓“引進來”與“走出去”更好結(jié)合。

　　圍繞打造高水平對外開放新高地，山東將在高能級開放平臺建設(shè)上發(fā)力，高標準建設(shè)上合示范區(qū)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”，打造“一帶一路”國際合作新平臺。

　　在深化國際經(jīng)貿(mào)合作方面，山東將完善國際營銷服務體系，加大對中亞、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度，打響“萬企出海魯貿(mào)全球”國際市場開拓品牌。

　　拓展雙向投資合作空間，是優(yōu)化區(qū)域開放布局的關(guān)鍵一環(huán)。山東將高水平舉辦跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、儒商大會等重大開放活動，打響“至誠山東 近悅遠來”招商品牌。

　　隨著這些務實舉措落地，山東將真正實現(xiàn)“引進來”與“走出去”的雙輪驅(qū)動，在迎難而上中開拓現(xiàn)代化強省建設(shè)的新空間。

　　“發(fā)展紅利”如何化作“民生暖意”？

　　“十四五”時期，山東財政民生支出突破1萬億元，每年實施20項重點民生實事，改造提升村衛(wèi)生室3.1萬個，近3000萬農(nóng)村居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

　　進入“十五五”時期，面對民眾的新期待，山東將把發(fā)展紅利更加精準地“投資于人”。《綱要》謀劃了一系列舉措，包括著力夯實民生之本、著力解決民生之盼、著力筑牢民生之基三方面。

　　以著力解決民生之盼為例，山東將促進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好老百姓家門口的每一所學校，大幅提升公辦高中錄取比例，高等教育毛入學率達到72%左右。該省還將實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化提升“15分鐘健康服務圈”，力爭人均預期壽命提高到81.7歲。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。山東正不斷將發(fā)展紅利化作民生暖意，在齊魯大地上書寫著“共同富裕路上，一個都不能少”的溫暖答卷。(完)