中新網4月29日電 近期，國務院辦公廳印發了《人口發展“十一五”和2020年規劃》。規劃提出，到2010年，人口總量控制在13.6億以內，到2020年，人口總量控制在14.5億以內，出生性別比趨于正常。
規劃提出：到2010年，人口總量控制在13.6億以內；人口素質明顯提高；建立健全與經濟發展水平相適應的分層次、廣覆蓋的社會保障體系；貧困發生率有所下降；出生性別比升高勢頭得到有效遏制；人口城鎮化水平達到47%，有效緩解城鄉間、區域間差距擴大的勢頭；人居環境有所改善。到2020年，人口總量控制在14.5億以內；人口素質大幅度提高；初步建立全方位、多層次的社會保障體系；貧困人口繼續減少；出生性別比趨于正常；城鄉間、區域間差距擴大的趨勢得到扭轉；人居環境質量明顯提高。
人口計生委副主任趙白鴿表示，為實現這一總體目標，《規劃》提出了今后五年的主要任務。
一是綜合協調經濟社會政策，確保低生育水平穩定。要保持現行生育政策的穩定性、連續性，建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。建立健全穩定低生育水平的社會管理和公共服務體系，建立流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制。
二是提高出生人口素質，著力解決人口結構性問題。要推行優生優育，防治出生缺陷，加大綜合治理力度，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，建立健全養老保障體系和老年社會服務體系，積極應對人口老齡化。
三是堅持教育優先發展，充分開發人力資源。要全面實施素質教育，普及和鞏固九年義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，提高農村勞動力轉移就業能力，積極培育新型農民，構建中國特色社會主義現代化教育體系，推進學習型社會建設。
四是統籌城鄉、區域協調發展，引導人口有序流動和合理分布。要在主體功能區建設中引導人口自愿、有序、平穩流動，在新型工業化、城鎮化進程中引導人口合理集聚，為農村富余勞動力有序、合理流動提供保障，研究解決資源型城市和資源枯竭型城市人口與發展問題。
五是發展公共衛生、婦女兒童和社會福利事業，促進社會和諧與公平。要構建以預防為主的公共衛生服務體系，促進婦女兒童發展，保障婦女兒童合法權益，改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和精神環境，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。
