遺址保護與鄉村發展如何平衡

　　“村民留下還是遷走？”“遺址與村莊如何共生共榮？”如何平衡考古遺址保護與鄉村發展，已成為當前亟須解決的重要課題。

　　近日，一場世界遺產地的村莊和新村民“插話會”在四川省都江堰市舉行，吸引了來自遺產保護、城鄉規劃、考古研究、建筑設計、文化創意等領域的專家學者，聚焦“如何平衡考古遺產保護與在地村莊發展”這一議題，分享理論研究和實踐路徑。會議由中國古跡遺址保護協會考古遺產管理專業委員會主辦，北京清華同衡規劃設計研究院文物保護與活化利用分院等承辦。

　　保護優先 民生為本

　　當考古遺址與現代村莊疊壓共存，如何平衡文物保護與村莊經濟發展成為亟待解決的課題。

　　以西安漢長安城遺址為例。作為西漢王朝的都城遺址和“絲綢之路”的起點，漢長安城遺址城垣區面積36平方公里，其中“漢長安城未央宮遺址”作為“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”中的一處遺址點被列入《世界遺產名錄》。西安漢長安城遺址保管所副所長李勤介紹，漢長安城未央宮遺址的“遺產區”申遺前搬遷7個村，約1.1萬人，解除了村莊生產生活對遺址的直接破壞。但是，“緩沖區”的城垣區目前仍存33村13萬余人，嚴格的文物保護政策限制了居民的傳統生產活動，如農耕、建設和商業開發，導致經濟發展空間受限，居民收入增長乏力。保護與發展的天平嚴重傾斜，居民在“守護歷史”與“維持生存”的夾縫中艱難喘息。

　　類似的現象也在河南發生。鄭州大學建筑學院副教授劉文佳介紹，河南作為遺址大省，因經濟欠發達，鄉村振興資金不足，遺址保護與鄉村發展矛盾突出。她調研了13個鄉村遺址公園，發現，除鄭州、洛陽外，多數地市遺址公園都面臨運營經費緊張的問題。此外，嚴格的保護要求制約了村莊發展，搬遷村民又因現實條件短期內無法推進。

　　其實，這種“保遺址”與“謀發展”的現象在全國各地的遺址區普遍存在。究其根源，最主要的是遺址區土地權屬復雜，居民傳統生產活動受限，而嚴格的保護法規又制約了區域開發，導致民生需求與歷史守護的張力日益凸顯。經濟補償不足、執法尺度模糊等問題進一步放大了保護與發展的沖突。如何在不犧牲文化遺產的前提下為居民開辟可持續的發展路徑，已成為學界共同關注的焦點。

　　轉變觀念 共生共榮

　　中國古跡遺址保護協會理事長宋新潮認為，要理性看待村莊占壓遺址的現狀，不能單純地為保護遺址而忽視當地村民對自己故鄉的情感。在他看來，許多位于重要遺址上的村莊和遺址的價值密不可分。比如位于殷墟的小屯、花園莊、孝民屯等村莊，不僅是村民的家園，而且是中國考古學發展和考古學人情感的見證，兼具歷史意義和學術價值。因此，綿延不息的村莊、世代生活在此的村民就是遺產的重要組成部分，保護這些有價值的村落、關注當地民生也應成為遺產保護傳承的議題之一。

　　北京清華同衡規劃設計研究院文物保護與活化利用分院院長張謹從操作性的角度強調，遺產保護和村莊發展絕非對立關系，而是可以雙向賦能、共生共榮。比如以遺產資源為基礎，發展文旅產業，激活多元業態，可為村莊創造經濟價值；同時，遺產保護能推進村莊環境整治，改善人居品質，提升文化品位等。她呼吁轉變“封閉式保護”的思路和方式，將村莊作為合伙人，通過利益共享、機制創新，讓遺址融入現代生活，實現保護與發展協同共進。

　　記者了解到，面對這一問題，已有部分地區如山西、陜西、云南等地開始探索“保護優先、民生為本”的轉型路徑：將遺址保護與文旅、生態、非遺等產業結合，讓村民從“旁觀者”變為“參與者”，既守護了歷史遺產，又開辟了新收入來源，以緩解保護與民生的張力。同時，通過技能培訓、創業扶持、生態補償等，解決村民生計問題，降低保護成本。比如山西晉中的平遙、祁縣等地政府，組織古建修繕、磚雕、漆器等非遺技藝和旅游服務培訓，讓村民能直接參與保護工作或文旅產業。這些嘗試旨在打破“保遺址”與“謀發展”的零和博弈，為文化遺產與社區共生提供新范式。

　　因地制宜 中國智慧

　　浙江良渚古城遺址保護區內“新港村”的振興之道為上述問題提供了可借鑒的路徑。

　　新港村地處良渚古城遺址保護、農田、生態環境保護“三?！眳^塊，面臨嚴格的保護要求，因此發展受到限制。浙江省城鄉規劃設計研究院副總規劃師、文物保護利用協會世界遺產與名城專委會秘書長華芳介紹，該村拆除“低小散”企業，發展“體育產業”，先后建設標準籃球場、11人制標準室外足球場、2000平方米波浪道場、網球場、攀巖場地等運動場所，形成體育綜合體。在4年多時間內承辦了700余場賽事，接待了50萬人次。接著，新港村通過“體育強村”戰略，引進鄉村CEO整合資源，形成“運動+文旅”的產業鏈。在體育產業的帶動下，2024年村集體經營性收入達216.37萬元。

　　2025年11月，“良渚文化大走廊”入選聯合國教科文組織“世界遺產貢獻可持續發展目標”優秀案例，獲評“繁榮與生計”類別獎項。據杭州良渚遺址管委會文物與遺產管理局局長孫海波介紹，這條走廊以良渚文化為龍頭，串聯起大運河、良渚古城遺址、徑山禪茶文化等文化遺產，由政府、國企和社會力量共同參與建設，工作涵蓋了文化傳承保護、文旅融合發展、產業迭代升級和城鄉公共服務等多個領域?！傲间疚幕笞呃取钡墨@獎標志著良渚在遺產保護與區域可持續發展融合方面的探索與實踐，獲得了國際社會的高度認可，為亞太地區提供了可借鑒的“中國方案”。

　　南方科技大學人文社會科學院講席教授、中國社會科學院考古研究所原殷墟考古隊隊長唐際根結合自己的工作經歷指出，促進遺產價值的傳播，有助于平衡遺產保護與村莊發展?！霸谏钲谶z產保護實踐中，我們通過研究6000多年前房屋殘塊、樹皮布等遺物，嘗試復原古人的形象，推出‘尋找最早深圳人’話題。這些實踐均提升了遺址的影響力，也有助于提升周邊村莊的人對遺址的了解和情感認同，激發他們保護遺址的熱情?！碧齐H根說。

　　本報記者 李韻

　　《光明日報》( 2025年12月24日 09版)