2026年全國兩會

　　最高檢工作報告

　　一文精讀

　　第十四屆全國人民代表大會第四次會議于9日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。

　　報告顯示，2025年，全國檢察機關共辦理各類案件346.7萬件，其中最高人民檢察院辦理8151件。全年批準逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。

　　我國社會治安形勢持續(xù)向好，是世界上最安全國家之一。

　　劃重點！

　　2025年，嚴懲嚴重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬人。一體推進掃黑除惡與“打傘破網”，起訴涉黑惡犯罪9870人、“保護傘”65人。嚴懲拐賣人口、涉槍涉爆、制毒販毒等犯罪，起訴3.99萬人。最高人民檢察院依法核準追訴發(fā)案超過二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網。

　　2025年，依法懲治網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐、“網絡水軍”等違法犯罪，起訴利用網絡實施的犯罪18.2萬人。依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴6.9萬人。嚴厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團武裝庇護電詐、殘害我國公民行為，最高人民檢察院指導依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴懲處。

　　2025年，全國檢察機關對審查認定屬正當防衛(wèi)的，依法不捕不訴339人。

　　2025年，加大懲治經濟犯罪力度，起訴13.7萬人，促進建設法治經濟、信用經濟。聯(lián)合公安部、海關總署等打擊走私出口戰(zhàn)略礦產等走私犯罪，起訴9874人。

　　2025年，對侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬人。最高人民檢察院依法核準追訴低齡未成年人嚴重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

　　檢察機關保障勞動者權益，積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人，支持農民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障監(jiān)督活動，辦理公益訴訟690件。上海檢察機關針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”“投訴即扣費”等問題，督促有關部門依法履職，推動優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權益。

　　典型案例

　　緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團案：多年來，緬甸果敢地區(qū)以白所成、明學昌、魏懷仁、劉正祥為首的“四大家族”犯罪集團武裝庇護電詐，伙同“金主”有組織地實施主要針對中國公民的犯罪，嚴重侵害中國公民生命財產安全。最高檢、公安部聯(lián)合督辦“四大家族”犯罪集團案。檢察機關依法以涉嫌詐騙罪、故意殺人罪、故意傷害罪、開設賭場罪、非法拘禁罪等分別對“四大家族”犯罪集團成員285人提起公訴。2025年11月、12月，明家、白家犯罪集團案已判決，其中16人被判處死刑立即執(zhí)行，7人被判處死刑緩期二年執(zhí)行，16人被判處無期徒刑。

　　林某等人網絡“開盒”案：2023年至2025年，林某等5人通過網絡非法獲取大量公民個人信息，搭建網絡數據庫出售牟利；還利用通訊軟件設立群組，在群組內散布他人隱私、肆意謾罵侮辱。2025年10月，北京檢察機關依法以涉嫌侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網絡罪對林某等5人提起公訴。

　　王某正當防衛(wèi)案：劉某深夜攜帶螺絲刀撬窗潛入王某家中行竊。王某及其妻子發(fā)現后，撥打電話報警，并將劉某關在房間內防止其逃跑。后劉某拉拽房門欲強行離開，在與王某纏斗時被刺傷致死。公安機關以王某涉嫌過失致人死亡罪提請批準逮捕。2026年1月，廣西檢察機關審查認定，王某的行為屬正當防衛(wèi)，依法作出不批捕決定。

　　李傳良違法所得沒收申請案：李傳良利用職務便利，以及其他國家工作人員職務便利，單獨或伙同他人侵吞、騙取公共財物29億余元；非法收受他人財物4892萬余元；挪用公款1.1億元進行營利活動；擅自使用國有資金注冊公司、擅自決定由其實際控制公司承攬工程，違法所得7325萬余元。2018年11月，李傳良逃匿境外，后黑龍江省監(jiān)委立案調查。經黑龍江檢察機關提出沒收違法所得申請并出庭支持申請，2025年9月，法院裁定沒收14億余元資金、1021處房產等涉案財產。

　　車某等3人涉嫌犯罪抗訴改判無罪案：2000年1月，某未成年女生被強奸殺害，后車某等人被抓獲到案。2004年6月，法院以強奸罪、故意殺人罪判處車某死刑緩期二年執(zhí)行，判處李某無期徒刑；以偽證罪判處謝某有期徒刑二年。此后車某等3人持續(xù)申訴，并向檢察機關申請監(jiān)督。最高檢開展調查核實，公安機關對被害人衣物及現場提取的可疑內褲進行鑒定，檢測出同一男性DNA，排除來源于車某等人。2024年6月，最高檢依法提出抗訴。同時，推動公安機關繼續(xù)偵查，經DNA比對抓獲真兇熊某。2025年9月，經最高檢核準追訴，地方檢察機關依法以涉嫌強奸罪、故意殺人罪對熊某提起公訴。同月，法院再審改判車某等3人無罪。

　　趙某涉嫌搶劫不捕案：2009年8月，胡某、徐某母女在自家批發(fā)部被搶劫殺害。公安機關認為趙某有重大作案嫌疑，對其提請批準逮捕。甘肅檢察機關審查發(fā)現，趙某有罪供述存在明顯矛盾，且現場兩處血跡非趙某和兩名被害人所留。檢察機關依法作出不批捕決定并持續(xù)監(jiān)督，督促公安機關補充偵查。2024年12月，現場遺留血跡與彭某血樣DNA比中，公安機關將彭某及同案犯張某抓獲歸案。2025年7月，檢察機關依法以涉嫌搶劫罪對彭某、張某提起公訴。2026年2月，法院判處2人死刑緩期二年執(zhí)行。

　　堅決捍衛(wèi)國家安全

　　依法從嚴懲治危害國家安全犯罪，堅決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

　　著力維護社會穩(wěn)定

　　受理審查起訴危險駕駛犯罪25.5萬人，起訴23.04萬人，同比下降21.5%和16.5%，全國涉酒駕醉駕交通事故死亡人數同比下降13.8%，醉駕治理成效不斷鞏固。

　　持續(xù)推動網絡生態(tài)治理

　　依法懲治網絡暴力、網絡謠言、網絡敲詐、“網絡水軍”等違法犯罪，起訴利用網絡實施的犯罪18.2萬人。嚴厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團武裝庇護電詐、殘害我國公民行為，最高檢指導依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴懲處。

　　依法協(xié)同推進社會治理

　　結合履職辦案，針對發(fā)案單位、行業(yè)等管理漏洞制發(fā)檢察建議1.7萬件，促進源頭治理。

　　以公正司法引領法治風尚

　　全國檢察機關對審查認定屬正當防衛(wèi)的，依法不捕不訴339人。持續(xù)彰顯法不能向不法讓步。

　　積極參與反腐敗斗爭

　　受理各級監(jiān)委移送職務犯罪3.05萬人，起訴2.9萬人，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級干部44人。

　　加強涉企執(zhí)法司法監(jiān)督

　　部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機關撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結財務26.3億元。

　　服務美麗中國建設

　　起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金10.3億元。

　　強化未成年人權益保護和犯罪防治

　　對侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬人。對涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救，起訴5.6萬人；對犯罪情節(jié)輕微、積極認罪悔罪的，附條件不起訴1.6萬人。最高檢依法核準追訴低齡未成年人嚴重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

　　維護特定群體權益

　　起訴侵害婦女人身權益、人格尊嚴等犯罪4.3萬人。起訴侵害老年人權益犯罪5.03萬人。

　　強化刑事檢察監(jiān)督

　　對應立不立的監(jiān)督立案1.7萬件、不應立而立的監(jiān)督撤案4.4萬件。

　　強化民事檢察監(jiān)督

　　對認為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.1萬件，法院審結9175件，其中改判、發(fā)回重審、調解及和解撤訴占90.7%。

　　強化行政檢察監(jiān)督

　　對認為確有錯誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議646件，法院審結387件，其中改判、發(fā)回重審、調解及和解撤訴占76%。

　　服務高質量充分就業(yè)

　　審結勞動爭議案件67.4萬件，幫助追回農民工工資等240余億元。

　　加強檢察公益訴訟

　　立案辦理公益訴訟13.6萬件，其中行政公益訴訟12.4萬件、民事公益訴訟1.2萬件。

　　2026年，深化做實檢察為民、加強公益訴訟等將是全國檢察機關的工作重點。

　　編輯：梁靜 吳蓓蓓

　　審校：魏園

　　責編：宋方燦