央廣網北京12月3日消息(總臺中國之聲記者管昕)據中央廣播電視總臺中國之聲報道，12月1日起，按照電動自行車強制性新國標《電動自行車安全技術規范》(GB 17761-2024)要求，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新版強制性國家標準，“舊國標”電動自行車全面禁售。新標準對電動自行車的防火阻燃、塑料總質量、整車質量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出了規定。

　　但記者近日調查發現，部分經銷商門店仍有少量舊國標產品以“零公里二手電動自行車”的名義進行售賣。舊國標的電動自行車正在借助二手市場繼續流通。“零公里二手車”潛藏怎樣的安全和法律風險？

　　記者在多個社交平臺上搜索看到，有部分出售二手電動自行車的賬號，這兩天發布了不少標注為“全新零公里二手車”的廣告。記者致電多家品牌電動自行車線下門店，咨詢能否購買舊國標電動自行車，有經銷商告訴記者，店里還有少量全新的舊國標產品可以選購，均已提前上牌，只需過戶就可以上路。

　　某電動車經銷商說：“就是之前上過牌照的，等于說零公里的二手車，都上過牌了，過個戶就行了。之前賣多少錢還賣多少錢。”

　　安徽合肥一家門店老板也告訴記者，店里售賣的全是老國標的二手車。

　　門店老板：新國標的貴，我們現在不上，一輛車千把塊錢。

　　記者：舊國標的現在能買嗎？

　　門店老板：能買，有牌。

　　記者：能正常上牌是吧？

　　門店老板：對。牌照在我名下，我可以過戶給你。

　　記者：過戶多少錢？

　　門店老板：過戶不要錢。你直接來就行。

　　這位門店老板表示，不用擔心老國標二手車無法上路，過戶只需提供身份證件。這位門店老板還告訴中國之聲記者，目前店里在售的舊國標電動車，雖然名義上是二手車，但實際上也都是沒有上過路的新車，售價在一千多元至兩千多元。

　　該門店老板說：“因為新國標車用的材料全部是鎂合金，不是塑料，所以價格就高了。國家要求的，不這樣搞，生產不了。”

　　在調查采訪中，有消費者對記者表示，新國標電動自行車與舊國標電動自行車外形款式相同，但是前者價格比后者高出一千元左右。

　　該消費者說：“比如斷電，我感覺自己平時用處不大。其次，價格普遍還是貴了一點。要三四千塊錢。”

　　另一家電動車門店華先生(化名)則對記者表示，在舊國標電動車也可上路的情況下，選擇購買舊國標二手車的顧客不在少數，因為更劃算。

　　華先生：肯定是這樣的，現在買只能買人家上過牌有戶的。

　　記者：新國標的大概能貴多少錢？

　　華先生：千把塊錢，同一款車。

　　記者在調查中，暗訪到有多家品牌電動車經銷商，在售賣少量舊國標的二手電動車。某電動車經銷商說，這些所謂的二手車，實際就是新車。

　　該經銷商表示：“牌照都上好了過下戶就行，不麻煩。肯定是新車，款式不是很多了，馬上就賣沒了。這些車售價三千多塊錢、兩千多塊錢，好的有四千多塊錢，比原先稍微貴一點，比新國標要便宜點。新國標的車動不動就四千塊錢左右，劃不來，電池又小。”

　　也有業內人士對記者表示，目前各大品牌的新國標電動自行車款式不多，盡管新產品用料成本、功能配置更豐富，但售價較之前的產品更高、暫無“以舊換新”補貼，如果消費者購車預算有限、不著急用車，建議明年再決定是否購買。

　　對目前市場上存在的一些規避措施，經銷商華先生諱莫如深：“看個人需求。電話里有很多東西不能講。如果很著急，現在就買，不著急就等年后買。”

　　北京交通大學北京綜合交通發展研究院教授鄭翔認為，商家將未出售的全新舊國標車提前上牌，登記在個人名下，再以“二手車”名義過戶給消費者的做法，是典型的規避監管行為。

　　鄭翔表示：“舊標車通過灰色手段低價銷售，與合法銷售的新國標電動自行車形成不公平競爭，阻礙行業健康發展。部分商家利用規則漏洞，進行灰色操作擾亂市場秩序，變相延長舊標車生命周期，會阻礙新國標推廣。”

　　武漢大學法學院副教授彭超則表示，這屬于惡意規避法律法規規定的違法行為，應依法追究法律責任，監管部門應依法處罰。

　　彭超說：“新國標屬于強制性實施的標準，而且新國標也考慮到了舊國標存量電動自行車銷售問題，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期。因此，過渡期期滿之后，即從12月1日起，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新標準規定，變相交易行為屬于惡意規避法律法規規定的違法行為。”

　　多位受訪專家表示，如果類似規避行為在市場上形成一定規模，將削弱相關法規的嚴肅性。對消費者而言，也存在著權益無法保障的風險。若車輛發生安全事故，追溯生產商、銷售商責任困難。在鄭翔教授看來，“零公里舊國標二手車”的灰色流通，折射出政策剛性執行與市場彈性需求之間的博弈。這種現象是政策更替期難以完全避免的陣痛，若僅靠禁售令而缺乏配套疏導，灰色市場可能長期存在。

　　因此彭超建議，對于舊國標車的使用年限，根據安全標準和實際情況，確定使用期限，實行到期報廢制度。

　　鄭翔也建議：“建立電動自行車‘生產-銷售-登記-過戶-報廢’全生命周期追溯系統，對‘零公里二手車’異常過戶行為自動預警。考慮設置過渡期緩沖，對于存量舊標車，可推行‘以舊換新’補貼或分階段淘汰(如按使用年限逐步禁行)，減少市場反彈。”