中新網海口12月31日電 (王子謙 尹建軍)“十四五”以來，海南統籌推進自然資源保護與要素保障，在國土空間治理、生態安全守護、制度創新賦能等方面取得重要進展，以自然資源高水平保護和高效率要素保障支撐自貿港高質量發展。

　　海南省自然資源和規劃廳負責人近日受訪時表示，“十四五”期間，海南省及市縣國土空間總體規劃批復實施，劃定了永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，奠定了城鄉統籌發展的空間格局，通過構建國土空間智慧治理體系，國土空間綜合治理能力大幅提升。

　　在自然資源保護方面，海南落實最嚴格的耕地保護制度。2024年，海南全省耕地實際保有量742.81萬畝，永久基本農田面積648.24萬畝；山水林田湖草沙海一體化保護深入推進，南部“山水工程”修復近45萬畝，528個歷史遺留礦山修復9.67萬畝，濱海濕地修復6.82萬畝，新營造和修復紅樹林約8萬畝，自然岸線保有率提升至63%，連續多年居全國第一。

　　在要素保障方面，海南構建了“增量保障、存量保障、專項保障、反向保障”四位一體自然資源要素保障體系，堅持“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”，做好重大項目的保障。

　　據統計，2021年以來，海南累計供應國有建設用地33.23萬畝、審批用海20.81萬畝，分別較“十三五”增長40.9%、273%，有力保障環島旅游公路等重大項目建設。作為全國唯一全域農村集體經營性建設用地入市改革試點省份，海南通過逐步完善城鄉統一的建設用地市場，累計入市67宗1192畝，村集體及村民直接獲益4.55億元。

　　海南還創新推出“自然資源超市”，統一歸集、展示國有建設用地、海域、集體經營性建設用地、礦產資源等自然資源信息，大力營造“找關系不如上超市”的氛圍。這也是海南省自然資源和規劃系統推進營商環境建設的一項重要舉措。

　　數據顯示，截至目前，海南“自然資源超市”平臺已上架建設用地1600宗，面積8.19萬畝，成交1173宗，面積5.87萬畝，成交價款1362.89億元；上架海域使用權180宗，面積35.89萬畝，成交86宗，面積9.32萬畝，成交價款52.37億元；上架礦產資源58宗，面積54.9904平方千米。

　　海南節約集約利用水平和歷史遺留問題處置也不斷提高，2021年以來處置批而未供土地17.61萬畝、閑置土地15.96萬畝；梳理出1433個國有土地上不動產登記前端歷史遺留問題項目，已累計推動化解1400個，化解率為97.7%，惠及群眾28.27萬戶；農墾土地制度改革取得突破，解決墾區“房地分離”報建難等問題，土地資本化達1.52萬畝、價值153.52億元。

　　“十四五”期間，海南以深化“多規合一”改革為核心，初步構建起“1+1+1+N”的國土空間智慧治理體系，即“一張底圖”“一套數據”“一個平臺”支撐“N個應用場景”。基于該體系，海南創新打造13類“機器管+”應用場景，以統一空間賦碼打通規劃、審批、供應、開發利用、監測監管全業務流程，構建土地、海洋、礦產三大核心要素的閉環管理體系，實現自然資源要素全生命周期管理、全過程留痕，最大限度減少人為干預，降低廉政風險。

　　海南省自然資源和規劃廳廳長賈文濤表示，“十五五”期間，海南將深入開展全域全類型全流程國土空間治理改革，牢牢守住生態和資源安全底線，堅持“全省一盤棋、全島同城化”，統籌好保護與保障、做優增量與盤活存量、完善國土空間智慧治理體系，不斷提升自然資源管理和國土空間治理能力和水平。(完)