兩會新觀察:資本市場策馬揚(yáng)鞭步步向新
張 歆
3月上旬的北京,雖天氣乍暖還寒,但向陽處已可見簇簇新芽萌發(fā)。同一片春光里,全國兩會進(jìn)行得如火如荼,有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)今年乃至未來五年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)愈發(fā)明確,資本市場“十五五”時期的發(fā)展藍(lán)圖也更為清晰。
在十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上,中國證監(jiān)會主席吳清為資本市場“十五五”時期的高質(zhì)量發(fā)展繪制了清晰路線圖。其中,“五個方面新提升”形成“五位一體”合力,夯實(shí)資本市場發(fā)展基石。若以航拍視角觀之,資本市場策馬揚(yáng)鞭步步向新。
步步向新,首在固本培元,筑牢穩(wěn)健之基。吳清強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是大局、是前提,是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。回眸“十四五”,資本市場股債融資規(guī)模躍升,市場韌性和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。面向未來,健全“長錢長投”的市場機(jī)制和生態(tài),完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)等一系列部署,如同為巨輪裝上更先進(jìn)的“壓艙器”。有趣的是,古篆文中,“穩(wěn)”字的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出家有藏糧方能安穩(wěn);從現(xiàn)代字結(jié)構(gòu)來看,該字由禾和急組成,生動展示了穩(wěn)字背后的快速生長。其實(shí),不論哪種表達(dá),均與資本市場“十五五”的發(fā)展路徑相契合。步步向新,這第一步,叫作“根基”。
步步向新,重在能夠海納百川,拓展包容之度。資本市場作為生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)的重要樞紐,制度的生命力在于適配,創(chuàng)造力在于包容。吳清提出一系列深化投融資綜合改革的舉措,是釋放市場活力、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵一招。需要明確的是,包容不是包辦、包庇,而是讓制度在規(guī)則內(nèi)保有適度的彈性,讓資本市場成為更好的孵化器,讓“科技創(chuàng)新競自由”的盛景擁有生長的土壤。步步向新,這第二步,實(shí)為“賦能”。
步步向新,貴在錨定價值原點(diǎn),回應(yīng)市場關(guān)切。在持續(xù)狠抓“真實(shí)性”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升“可投性”——這一表述,直指資本市場價值之錨。真實(shí)性是底線,高可投性則是目標(biāo)。從加強(qiáng)分紅、回購到活躍并購重組,從完善上市公司治理到培育世界一流企業(yè),監(jiān)管層此番表態(tài),不僅表達(dá)了自身的期許,更“代言”了投資者的期盼。步步向新,這第三步,叫作“共振”。
步步向新,久在牢記資本市場人民性,高舉法治利劍。對于監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù),吳清表示,“監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效”“始終在法治化軌道上推進(jìn)市場改革發(fā)展”。資本市場人民性和法治化的追求,都是讓違規(guī)者付出應(yīng)有代價,讓守信者長長久久地獲得公平待遇。步步向新,這第四步,叫作“強(qiáng)監(jiān)管”。
步步向新,成在融通四海,拓寬開放之域?!爸袊Y產(chǎn)”吸引力明顯提高——這既是客觀描述,也點(diǎn)贊了資本市場的主動作為。面對全球復(fù)雜局面,中國資本市場選擇以更高水平的開放進(jìn)行回應(yīng)。打造一流營商環(huán)境,提升跨境投融資便利度,推動市場、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)雙向開放。當(dāng)境外資金用“真金白銀”投票,當(dāng)“中國資產(chǎn)”成為全球資產(chǎn)配置中最重要的拼圖之一,資本市場的敘事高度便得到了提升。步步向新,這第五步,叫作“磁吸力”。
發(fā)展的筆觸,定在關(guān)鍵處落墨?!拔鍌€方面新提升”描繪的不僅是“十五五”期間資本市場的發(fā)展藍(lán)圖,更是資本市場服務(wù)中國式現(xiàn)代化的施工圖。策馬揚(yáng)鞭步步向新,資本市場的下一個五年,值得期待!
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