東西問|趙永升:歐盟被困“雙重地緣風(fēng)險(xiǎn)”,會發(fā)生能源危機(jī)嗎?
中新社北京4月5日電 題:歐盟被困“雙重地緣風(fēng)險(xiǎn)”,會發(fā)生能源危機(jī)嗎?
——專訪對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、法國巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升
中新社記者 王夢瑤

美國、以色列對伊朗發(fā)動的軍事打擊已持續(xù)月余,隨著霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻,國際油氣價(jià)格飆升,能源危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)籠罩歐盟。事實(shí)上,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,歐盟就在擺脫對俄能源依賴,如今歐盟能源狀況如何?未來能源政策將走向何方?
中新社“東西問”就此專訪了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、法國巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升。趙永升表示,歐盟能源高度對外依賴且高度脆弱,被困在烏克蘭危機(jī)和中東亂局的“雙重地緣風(fēng)險(xiǎn)”之中。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:您剛剛結(jié)束對歐洲的學(xué)術(shù)調(diào)研,能否簡要介紹歐洲的能源格局,以及當(dāng)前主要能源品類的價(jià)格變化?
趙永升:歐洲地質(zhì)地礦貧瘠,地緣政治復(fù)雜性高,多年來綠色極端組織對歐洲大國的能源政策也帶來顯著負(fù)面影響,如今歐盟的能源格局總體欠佳,化石能源與綠色能源占比不當(dāng),對外依賴程度過高。
具體來看,法國屬于“核電主導(dǎo)型”,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),西班牙和葡萄牙屬于“綠電主導(dǎo)型”,電價(jià)相對穩(wěn)定,其它多數(shù)歐盟國家仍然屬于“天然氣依賴型”,能源體系高度脆弱,能源供應(yīng)鏈上的任何風(fēng)吹草動都會給他們帶來沖擊。
由于這種高度依賴和高度脆弱,中東地緣風(fēng)險(xiǎn)很快傳導(dǎo)到歐盟能源市場,引起歐盟能源價(jià)格飆升,乃至有爆發(fā)能源危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
由于天然氣價(jià)格飆升,依靠天然氣取暖的歐盟家庭,尤其是中低收入家庭被迫在冬季減少暖氣使用時(shí)間,在巴黎室內(nèi)也穿著羽絨服的情景已不再是個(gè)例,民眾只能無奈接受?;A(chǔ)能源價(jià)格上漲對漁船作業(yè)也帶來不小影響,法國媒體統(tǒng)計(jì),法國柴油平均價(jià)格較中東戰(zhàn)事爆發(fā)前上漲超20%,燃油成本上漲使?jié)O船利潤顯著下降,甚至出現(xiàn)“出海即虧損”的情況。

中新社記者:歐洲各國政府都采取了哪些應(yīng)對措施?效果如何?
趙永升:我認(rèn)為歐盟各國政府采取了“短中長期相結(jié)合、三個(gè)層面相結(jié)合”的決策思路,即歐盟國家以“補(bǔ)貼+穩(wěn)價(jià)”保短期,以“保供+轉(zhuǎn)型”保中長期,以歐盟協(xié)調(diào)保短中長期,目前政策效果已部分顯現(xiàn),但仍需足夠的傳導(dǎo)期。
歐盟在頂層設(shè)計(jì)方面醞釀采取了多項(xiàng)舉措,如聯(lián)合釋放石油儲備、下調(diào)天然氣存儲目標(biāo)、擴(kuò)大國家援助、推動降低能源稅費(fèi)和臨時(shí)放寬碳配額等。
為抑制能源價(jià)格上漲帶來的連鎖反應(yīng),西班牙公布了總額高達(dá)50億歐元的一攬子措施,包括降低能源相關(guān)稅負(fù),向運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供補(bǔ)貼,以及加強(qiáng)對弱勢群體的社會保障支持等。法國也正研究通過“限制利潤”等機(jī)制,減緩國際油價(jià)上漲向終端傳導(dǎo),不過政府也表示目前推出新的燃油補(bǔ)貼或減稅措施還“為時(shí)過早”。
中新社記者:烏克蘭危機(jī)以來,歐盟就在試圖擺脫對俄能源依賴,中東局勢導(dǎo)致能源成本進(jìn)一步增加,您怎么看一系列地緣沖突對歐盟的影響?
趙永升:歐盟被困在了烏克蘭危機(jī)和中東亂局的“雙重地緣風(fēng)險(xiǎn)”之中。雖然歐盟對烏克蘭和中東危機(jī)的態(tài)度不同,但無論什么態(tài)度,兩場地緣風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)和居民生活的影響難以簡單量化。歐盟之所以陷入雙重風(fēng)險(xiǎn),主要是因?yàn)樽陨砣狈?zhàn)略自主、地緣政治自主、軍事自主等。
中新社記者:經(jīng)歷過這一系列地緣沖突帶來的影響后,歐盟未來的能源格局及政策取向,如對能源多樣化、核能的態(tài)度等會否有所變化?
趙永升:會有一定影響。我認(rèn)為無論是作為超主權(quán)國家的歐盟還是其主要成員國,都將認(rèn)真總結(jié)這一系列地緣沖突對其能源格局的影響并汲取教訓(xùn),進(jìn)而在能源體系和能源政策上做出相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)未來新的地緣政治走向。
首先,歐盟及其成員國多年來一直踐行的能源多樣化之策將得到進(jìn)一步加強(qiáng),尤其要盡快降低對外部能源的依存度;其次,對核能的態(tài)度將較大改觀,尤其是此前一直對核能持否定態(tài)度的德國,不僅認(rèn)可了核能,還在積極落實(shí)核電站的規(guī)劃和建設(shè)。這在之前實(shí)在是難以想象。

中新社記者:油氣等基礎(chǔ)能源價(jià)格上漲很容易帶來輸入型通脹,這對當(dāng)前歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)會帶來什么影響?
趙永升:是的。歐盟油氣對外依存度較高,油氣漲價(jià)導(dǎo)致的輸入型通脹正在且將進(jìn)一步從通脹、增長、政策、產(chǎn)業(yè)、民生和財(cái)政等六大領(lǐng)域影響歐盟的宏觀經(jīng)濟(jì),其中最為關(guān)鍵的是滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升、復(fù)蘇動能受遏制以及政策決策陷入兩難境地等三個(gè)方面。這種影響在短期、中期和長期都將對歐盟的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可忽視的多重效應(yīng),切不可掉以輕心。(完)
受訪者簡介:

趙永升,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院研究員、法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任,教授、研究員、博導(dǎo),浙江科技大學(xué)首席專家、中法社會治理研究中心主任,法國巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師(專業(yè):金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué));國家社科基金同行評議專家(專業(yè):應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)),國家留學(xué)基金委評審專家,國際學(xué)術(shù)期刊《歐洲法律與經(jīng)濟(jì)評論》執(zhí)行主編、法國全法中國法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長,哈佛大學(xué)美中經(jīng)濟(jì)交流委員會專家委員會副主任,美國《財(cái)富雜志》專欄作者。
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