今年全國兩會上，持續擴大優質本科教育招生規模被寫入政府工作報告，國家發展改革委也明確，“十五五”時期支持“雙一流”高校本科擴招10萬人以上，“優本擴容”成為會場內外熱議的焦點。

　　在此之前，教育部印發的《關于做好2026年普通高校招生工作的通知》，明確要求有關單位和部門推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規模。而在去年，清華大學、北京大學、上海交通大學、中國人民大學、四川大學、云南大學等多所“雙一流”建設高校就已陸續增加本科生招生計劃。

　　對于“優本擴容”，社會上存在不同聲音。有網友擔心，擴招會稀釋優質教育資源、降低教育質量，甚至加劇學歷貶值；也有觀點認為，此舉意在緩解教育焦慮與就業壓力，通過擴大教育需求拉動經濟增長。

　　在筆者看來，“優本擴容”并非簡單的規模擴張，而是我國高等教育在經歷1999年大規模擴招、后續調整優化以及高職擴招之后的又一次重要布局。它是在統籌把握高等教育規模、結構、質量與效益前提下，更好服務國家戰略與民生需求的精準施策，更是推動基礎教育與高等教育整體轉型升級的重要契機。

　　把握“優本擴容”背后的三重邏輯

　　“優本擴容”并非臨時舉措，其背后有著清晰政策脈絡與頂層設計。2024年12月召開的中央經濟工作會議上就明確提出“扎實推進優質本科擴容”。此后，《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》等文件相繼明確，“有序擴大優質本科教育招生規?！?。2025年底，“優本擴容”更是入選教育部、國家語言資源監測與研究中心發布的“2025十大教改熱詞”，成為社會關注焦點。

　　“優本擴容”既順應國家戰略急需，也契合人民群眾對優質教育的迫切期待，其背后蘊含清晰的三重邏輯。

　　首先是國家發展的大邏輯。國家發展靠人才，人才培養靠教育。當前，我國正處在基本實現社會主義現代化的關鍵階段，面對新一輪科技革命和產業變革，人工智能、生物醫藥、集成電路、新能源等前沿領域與新興交叉學科，迫切需要大批拔尖創新人才支撐。實施“優本擴容”，正是我國在國際創新競爭格局中的重要戰略落子，彰顯了教育的基礎性、先導性、全局性地位。

　　其次是教育發展的中邏輯。我國已建成世界最大規模高等教育體系，高等教育毛入學率突破60%，步入普及化發展階段。但普及化不是終點，進一步優化高等教育布局結構、全面提升辦學質量、更好服務教育科技人才強國建設，才是當前高等教育改革的核心方向。

　　再次是個人發展的小邏輯。目前我國高等教育適齡人口約7700萬，2024年全國普通、職業本專科在校生僅3891萬，仍有近半數適齡人口未能進入大學學習，優質本科資源更為稀缺。即便計入研究生規模，“雙一流”高校在校生占全國各類在校生總量也僅在10%左右。這表明，我國優質高等教育供給與群眾需求之間，仍存在明顯差距。

　　既要做強“雙一流”，也要提質職業本科

　　“十五五”時期在我國現代化建設中具有承前啟后的重要意義，實現科技自立自強、發展新質生產力、推進共同富裕等目標，都離不開高等教育高質量發展，而“優本擴容”正是其中關鍵一環。

　　首先要適度增加“雙一流”高校數量，穩步擴大本科招生規模。自2015年“雙一流”建設啟動以來，經過兩輪建設，高校數量已從2017年首輪137所增至2022年次輪147所，在人才培養、科研創新等方面成效顯著。但從整體看，147所“雙一流”高校僅占2025年全國普通本科院?？倲?1365所)的10.8%，占比仍然偏低。因此，要在堅持內涵發展基礎上，適度擴大“雙一流”建設范圍，支持更多辦學質量優、特色鮮明、貢獻突出的高校加快發展，鼓勵中西部地區和地方優質本科院校爭創“雙一流”。同時，要以穩妥有序原則，繼續擴大“雙一流”本科招生規模，讓更多適齡學生享有優質高等教育機會，并同步完善師資、設施等配套保障。

　　其次要大力支持新型研究型大學建設。自2012年南方科技大學成立以來，我國已陸續建設上?？萍即髮W、西湖大學、康復大學、深圳理工大學、福耀科技大學、大灣區大學、寧波東方理工大學等8所新型研究型大學。2025年這8校本科招生總量不足3100人，個別學校僅招50人，規模偏小、潛力有待釋放。

　　堅持“新定位、新模式、新方法、新人才”導向，可以通過政策主導，支持新型研究型大學發揮“鯰魚效應”，深化產教融合、科教融匯，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，著力培養拔尖創新人才，為高等教育改革注入新動能。

　　更重要的是，“優本擴容”不能只盯著普通本科，還要同步做強職業本科。截至2025年9月，全國有高職(?？?院校1562所、職業本科院校87所，職業本科占比不足6%，總體規模偏小、社會認可度仍需提升。要錨定培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才目標，穩步擴大職業本科院校數量與招生規模，就必須進一步推進數智化改革，提升辦學質量與專業適配度，構建高水平現代職業教育體系。

　　以“優、本、擴、容”引領高質量高等教育建設

　　面對新一輪科技革命與復雜國際競爭，必須圍繞服務中國式現代化，加快建設自強卓越的高等教育體系。推進“優本擴容”，最終目標是引領構建高質量高等教育體系。

　　在具體推進過程中，要通過改革完善思政教育體系，強化內涵建設，提升學生思想境界與價值追求；要通過優化本科教育體系，創新人才培養模式，增強學生綜合素質與實踐創新能力；要健全人才自主培養體系，聚焦關鍵核心領域，提升自主培養拔尖人才能力；要迭代升級智慧教育體系，重塑教育教學生態，提高學習效率與培養質量。

　　可以說，“優本擴容”-只是觀察中國高等教育改革的一個重要窗口。從中既可以看到國家改革發展的大勢，也能感受到人民群眾對優質教育、美好生活的真切向往。

　　展望未來，“優本擴容”的內涵還將不斷豐富拓展：“優”不再局限于“雙一流”高校，而將覆蓋更多優質職業本科、優質地方本科院校；“本”不再僅指本科生，也將延伸至本碩博貫通培養及中小學優質銜接；“擴”不僅是學校數量與招生規模擴大，更包含研究生教育、高職教育、基礎教育協同升級；“容”不僅體現包容開放的教育格局，更彰顯我國加快建設教育強國、以教育現代化支撐民族復興的堅定方向。

　　(作者：張林，系上海立信會計金融學院立信研究院(智庫中心)高級研究員)

　　來源：上觀新聞