中新網北京3月5日電 (龍敏 林玲)針對老舊小區普遍未配備電梯導致高齡、失能老人“望樓興嘆”的民生痛點，全國人大代表、中國會計學會副會長黃世忠5日受訪時建議，加快推進老舊小區加裝電梯相關立法工作，從法律層面明確各方權利義務、規范加裝流程、破解推進難題，切實回應老年人的迫切需求，破解這一關乎民眾切身利益的民生難題。

　　《2024年度國家老齡事業發展公報》顯示，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總人口的22.0%；全國65周歲及以上老年人口22023萬人，占總人口的15.6%。

　　黃世忠指出，盡管各地目前普遍采取“政府鼓勵、業主自愿、市場運作”的模式，并有國家補貼支持，但老舊小區加裝電梯實際推進過程中業主意見難以統一，成為最突出的堵點。由于缺乏明確協商補償機制，高低樓層業主之間利益訴求差異大，矛盾突出，導致許多項目即便在降低表決門檻后仍因個別住戶堅決反對而擱淺，前期籌備成本被浪費。

　　《中華人民共和國無障礙環境建設法》已于2023年9月起施行并提供原則性指引。但黃世忠認為，該法對加裝電梯的具體操作、利益協調及法律責任等細節仍缺乏明確規定，難以全面破解實踐難題。他指出，加快立法不僅能化解業主利益矛盾、保障老年人基本出行權益，還能帶動電梯制造與維護等相關產業發展，激活消費潛力，并填補法律空白，確保加裝工作在法治軌道上有序推進。

　　為此，黃世忠建議，制定專門法律條款或專項立法，進一步完善業主表決機制，在合理設置表決門檻的同時兼顧少數業主合法權益；建立健全高低樓層業主協商補償機制，明確補償標準、方式和責任；明確政府部門的監管責任、資金補貼標準及后期維護管理要求，規范施工流程與安全標準。

　　“期待通過立法途徑破解各類堵點，讓老舊小區煥發新機，讓更多老年人共享發展成果。”黃世忠說。(完)