網絡“開盒”，是網絡空間治理的一個新課題，被寫進兩高工作報告里。“開盒”就是過去“人肉搜索”的升級版，指通過非法手段獲取并公開他人身份證號、住址、電話等敏感個人信息，煽動他人對受害者進行騷擾辱罵。檢察公益訴訟把網絡空間治理作為非常重要的辦案領域。檢察機關不僅有刑事手段，也有公益訴訟這一利器，雙管齊下，對網絡“開盒”全鏈條追責。

　　小玲是一位擁有百萬粉絲的網絡女主播。2023年12月，小玲在后臺收到粉絲私信，稱她被網絡“開盒”了，她的個人信息被曝光在國外一個社交群組里，組內還充斥著大量不堪的內容。

　　被害人 小玲：說是在外網上看到了我的個人信息，有我的身份證、家庭住址還有電話。我當時很震撼，因為我沒有上傳過自己的身份證。

　　自那以后，小玲開始頻繁收到各類騷擾信息和騷擾電話，甚至有人在她直播間里發評論進行威脅，揚言要到她的住處找她，并把她的真實地址發到網上，這些騷擾信息讓小玲和家人無法正常生活。

　　被害人 小玲：經常在深更半夜休息時間打我電話，我和父母生活在一起，我害怕我的家人與自身有危險，所以就和父母搬離了那個地方。

　　遭遇騷擾后，小玲第一時間報了警，杭州警方經過深入調查發現，遭遇類似網絡“開盒”的并非只有小玲一人，多名女性網絡主播都有著相同的經歷，她們整天生活在不安與恐懼之中，有些被“開盒”的人，即便當下沒有遭受騷擾、攻擊，這些被掛在網上的個人信息也會像定時炸彈一樣埋著各種安全隱患。

　　檢察機關提前介入 引導調查取證

　　通過偵查，警方鎖定了參與“開盒”的周某等人，因涉嫌侵犯公民個人信息罪，公安機關依法對涉案犯罪嫌疑人執行逮捕。同時，杭州市臨安區人民檢察院也提前介入，引導調查取證。

　　創建“開盒”頻道 專門用來發布個人信息

　　辦案人員查明，從2023年11月起，周某等人開始活躍在幾個專門“開盒”的社交群組，成為管理員，并自己創建了“開盒”頻道，這些頻道專門用于公開發布明星、網絡主播及社會熱點人物的個人信息，吸引了大量用戶關注。

　　杭州市臨安區人民檢察院檢察官 黃挺：他們當時是創建了三個社交群體，他們的說法是叫“頻道”。我們這個案子共同起訴了六個當事人，他們既是頻道的創建者也是頻道的管理者，他們互相管理、互相探討如何“開盒”以及要去“開盒”哪些人，以及從事其他的個人信息交易等違法行為。

　　在本案中，周某等人在“網絡開盒”部分個人信息時，還附加大量侮辱性評語，甚至組織、煽動他人進行電話、短信騷擾。

　　杭州市臨安區人民檢察院檢察官 黃挺：“開盒”它就是以點擴面，在公共區域網絡公共空間“開盒”，會造成大量的人員去瀏覽，甚至有些人通過被“開盒”的個人信息去騷擾，或者實施一些其他的違法行為。

　　6人非法收集買賣800余人個人信息

　　那么周某等人是如何獲取這么多被害人的個人信息的呢？據周某供述，他出于獵奇心理在境外社交平臺上注冊了一個賬號，用來非法查詢、收集公民個人隱私信息。注冊賬號后，他通過代為查詢信息或出租賬號牟利，收費標準根據查詢難度和信息數量從20元至200元不等。2023年到2024年3月期間，周某等6人通過域外軟件非法收集、買賣、提供并公開明星、“網絡主播”、社會熱點事件當事人等800余人的個人信息，瀏覽量超過400萬次。

　　杭州市臨安區人民檢察院檢察官 黃挺：一旦個人信息被“開盒”，是很難去消除掉的，很有可能在不特定的時候、不特定的時間，在完全沒有防備的情況下，信息又被開了，信息一旦被曝光很難恢復到原狀。

　　構成侵犯公民個人信息罪 2名主犯獲刑

　　杭州市臨安區檢察院經審查認為，周某等人違反有關法律規定，向他人出售或者提供公民個人信息，涉嫌侵犯公民個人信息罪。據此，檢察機關依法對主犯周某、唐某提起了公訴。

　　2025年4月30日，法院以侵犯公民個人信息罪判處周某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金4000元；另一名涉案人員唐某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金6000元。

　　損害社會公共利益

　　對6人提起公益訴訟

　　雖然周某等人被依法判處刑罰，但還有的涉案人員因為未達到刑事處罰的標準而未被起訴。檢察機關認為，所有參與“開盒”的行為，都侵害了眾多個體的人格權，損害了社會公共利益，應該以公益訴訟追究參與人員的民事責任。

　　杭州市臨安區人民檢察院檢察官 黃挺：這個案子是大規模地在曝光個人信息，所以它是一個侵害眾多個人信息權益的案件，那么根據個人信息保護法的規定，它屬于檢察公益訴訟法定的辦案范圍。

　　檢察官表示，這起“網絡開盒”所帶來的危害遠不止侵害個人信息那么簡單，其對社會公共利益的損害不容小視。

　　杭州市臨安區人民檢察院檢察官 黃挺：一個是它數量較大且具有不特定性，就是說它每天在隨機地選取這個“開盒”對象，累積下來數量比較大；另外，“開盒”的對象又相對來說集中于網紅、社會熱點人物等，我們認為這些“開盒”的對象造成社會危害是更大的。因為這些信息被曝光了它會吸引更多人去關注、評論，或者模仿這種“開盒”的行為，也會造成更多的次生危害，比如電信詐騙、敲詐勒索、人身威脅等方面的危害。

　　收集固定相關證據后，杭州市臨安區人民檢察院對該案周某等6人提起民事公益訴訟。2025年8月28日，杭州互聯網法院對這起民事公益訴訟案件進行了開庭，法院經審理認為周某等人“開盒”大量公民個人信息，嚴重侵害眾多不特定主體的個人信息權益，破壞網絡生態環境，損害社會公共利益，周某等人應當承擔民事侵權責任。法院當庭判決被告周某等人在國家級媒體上向社會公眾賠禮道歉，并支付公益損害賠償金10萬元。

　　以個案辦理為切入點 推動源頭治理

　　“網絡開盒”的惡劣行為，嚴重污染了網絡生態和秩序，危害公民信息安全乃至人身安全。針對這一網絡亂象，司法機關和相關部門也積極展開治理。

　　對于“網絡開盒”這一違法行為的處理，法律法規有著明確規定，依據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》，

　　組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數人發布公民個人信息，情節嚴重，符合刑法第二百五十三條之一規定的，以侵犯公民個人信息罪定罪處罰；

　　依照刑法和司法解釋規定，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。實施網絡侮辱、誹謗等網絡暴力行為，尚不構成犯罪，符合治安管理處罰法等規定的，依法予以行政處罰。

　　該意見也明確規定，網絡暴力行為損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。本案正是檢察機關在網絡暴力治理領域的一次探索。

　　最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長 徐向春：有的時候通過刑事打擊，還是不能夠免除他的民事侵權的責任，要追究他的民事侵權的責任，所以這個時候我們通過公益訴訟來追究他的民事侵權責任。通過法院判決他們停止侵害、賠償損失、賠禮道歉等形式，能夠達到挽回公共利益受損的效果。

　　以個案辦理為切入點 推動源頭治理

　　檢察機關在辦理這類“網絡開盒”案件的同時，更以個案辦理為切入點，深挖網絡空間治理的難點，推動源頭治理。

　　最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長 徐向春：檢察公益訴訟把網絡空間治理，尤其是網絡暴力，還有個人信息的這樣侵害，作為一個非常重要的辦案領域。在辦理案件的同時，我們也下發提示，要求各地的檢察機關都要注意，通過行政公益訴訟案件的辦理，壓實行政監管部門對于網絡空間治理的主體責任，尤其壓實平臺的責任，包括在網絡空間治理方面，公益訴訟都發揮了很好的作用。