中新網(wǎng)北京12月16日電(記者 左雨晴)粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒在中國(guó)新聞社16日舉辦的“國(guó)是論壇：2025年會(huì)”上表示，提振消費(fèi)不僅僅是居民行為，更多是政府、企業(yè)和居民共同推進(jìn)的結(jié)果。

　　在羅志恒看來(lái)，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)居民消費(fèi)率的差距主要體現(xiàn)在服務(wù)消費(fèi)，高端醫(yī)療、高端養(yǎng)老、文化旅游、家政服務(wù)等大量需求沒(méi)有充分釋放，居民消費(fèi)意愿沒(méi)有被更好滿足。當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口的市民化程度還不夠充分，高端高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品供給不夠、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)閑暇時(shí)間不夠等問(wèn)題，也制約了服務(wù)消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放。

　　“居民消費(fèi)率明顯提高”是“十五五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。羅志恒指出，擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉，對(duì)內(nèi)可以緩解供需失衡問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)更高水平的供需循環(huán)，對(duì)外可以改善地緣政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　如何提高居民消費(fèi)率？羅志恒表示，提高居民消費(fèi)能力，要讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、有時(shí)間消費(fèi)。

　　對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要盡可能地營(yíng)造促進(jìn)老百姓更好消費(fèi)的環(huán)境，有必要改革對(duì)地方政府的考核制度、財(cái)稅激勵(lì)制度，既要招商引資，也要促進(jìn)消費(fèi)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)提供更高質(zhì)量的商品服務(wù)來(lái)更好地釋放居民需求，有必要放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入讓企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造高質(zhì)量的供給。居民有了良好的消費(fèi)環(huán)境、更高的消費(fèi)能力，自然就提高了居民消費(fèi)率。

　　羅志恒說(shuō)，在當(dāng)前一系列改革任務(wù)中，提高居民消費(fèi)率的核心是收入分配和社會(huì)保障制度改革。收入分配則要提高居民收入占國(guó)民收入分配中的比重，可以通過(guò)穩(wěn)定樓市股市并加大股市分紅力度、提高最低工資、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式，同時(shí)要完善稅制，健全完善財(cái)產(chǎn)性稅收制度，更好地平衡收入和財(cái)產(chǎn)分配的公平性；社會(huì)保障制度方面則可以從兩個(gè)角度出發(fā)：其一是推動(dòng)“國(guó)資-財(cái)政-社保”聯(lián)動(dòng)改革，劃轉(zhuǎn)國(guó)資到財(cái)政專項(xiàng)用于社保體系建設(shè)；其二是改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金制度為“全民最低養(yǎng)老金”制度，由中央財(cái)政負(fù)責(zé)全民最低養(yǎng)老金部分、地方財(cái)政根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平來(lái)補(bǔ)充地方部分。這樣，居民的消費(fèi)能力和意愿就極大增強(qiáng)了。

　　羅志恒指出，我們追求的居民消費(fèi)率明顯提高，不是低水平的，是更高水平的、更高質(zhì)量的、更高幸福感的居民消費(fèi)率。“提高居民消費(fèi)率的背后是一種發(fā)展理念，人是發(fā)展的目的，是最終歸宿，消費(fèi)的最終目的是提高老百姓的生活水平和民生福利福祉，而絕不是手段。”(完)