教育部2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)教育部2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了4個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　教育部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和103個(gè)二級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，教育部2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，內(nèi)部管理制度比較健全并得到較好執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，能夠認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)305萬(wàn)元彌補(bǔ)所屬單位經(jīng)費(fèi)超支。

　　2008年，教育部挪用部本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)305萬(wàn)元，彌補(bǔ)了5個(gè)所屬單位的項(xiàng)目支出或基本支出超支。

　　(二)所屬北京師范大學(xué)挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1950萬(wàn)元。

　　2005至2008年，北京師范大學(xué)挪用“985工程”(二期)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1950萬(wàn)元(其中2008年600萬(wàn)元)，用于與該工程無(wú)關(guān)的房產(chǎn)租用支出。

　　(三)6所所屬高校未經(jīng)核準(zhǔn)自行采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品1.64億元。

　　2008年，所屬6所高校未經(jīng)核準(zhǔn)，自行采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品1.64億元，其中北京大學(xué)7688萬(wàn)元，清華大學(xué)2533萬(wàn)元，中國(guó)石油大學(xué)(北京)4203萬(wàn)元，北京師范大學(xué)1125萬(wàn)元，北京科技大學(xué)823萬(wàn)元，北京郵電大學(xué)65萬(wàn)元。

　　(四)4個(gè)所屬科研機(jī)構(gòu)外包基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持的課題293萬(wàn)元。

　　2006至2008年，4個(gè)所屬科研機(jī)構(gòu)外包基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持的課題14個(gè)，涉及金額293萬(wàn)元。其中：教育部科技發(fā)展中心2個(gè)，金額81萬(wàn)元；高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心3個(gè)，金額17萬(wàn)元；中央教育科學(xué)研究所5個(gè)，金額150萬(wàn)元；職業(yè)技術(shù)教育中心研究所4個(gè)，金額45萬(wàn)元。

　　此外，2008年，教育部有7個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合計(jì)101.30億元，在編報(bào)部門預(yù)算時(shí)未細(xì)化到具體項(xiàng)目。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對(duì)所屬高校未經(jīng)核準(zhǔn)自行采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的問(wèn)題，要求責(zé)成相關(guān)單位今后采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品事先要報(bào)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)；對(duì)所屬科研機(jī)構(gòu)外包基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持課題的問(wèn)題，要求責(zé)成相關(guān)單位今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算未細(xì)化的問(wèn)題，要求今后按規(guī)定將項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：教育部應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)所屬高校進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格履行審批程序。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　教育部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教育部高度重視，有關(guān)單位正在認(rèn)真糾正和整改。對(duì)挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，已要求有關(guān)單位將資金歸還原渠道，其中北京師范大學(xué)已整改完畢；對(duì)所屬高校未經(jīng)核準(zhǔn)自行采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的問(wèn)題，已要求所屬各單位今后采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；對(duì)所屬科研機(jī)構(gòu)外包基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持課題的問(wèn)題，已要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并規(guī)定今后基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)必須用于支持本單位科研人員和團(tuán)隊(duì)從事課題研究；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算未細(xì)化的問(wèn)題，今后將按規(guī)定細(xì)化。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，教育部已進(jìn)行了整改。