據四川衛視《四川新聞聯播》8月9日消息，日前，四川省內江市東興區紀委監委通過復盤田家鎮太安學校黨支部書記、校長何某這個本地“營養餐”留置第一案，深挖細查潛在“關系網”、特定利益關系人。經查，內江市東興區48所膳食改善計劃學校中，有33所學校中標人均為同一供應商，辦案人員進一步摸排鎖定該供應商向其他學校部分校長行賄的證據。在強大震懾下，16人向東興區紀委監委主動說清問題，目前相關案件正在進一步辦理中。

　　始于2011年的農村義務教育學生營養改善計劃，有著明確的初衷：向農村欠發達地區義務教育階段學生提供營養餐補貼，是降低這些孩子營養不良率、提高他們認知能力與學習成績的重要手段。但在一些地方，營養餐卻成為暗箱操作下被覬覦的“唐僧肉”，營養餐補貼被無所不用其極地挪用、擠占、套取。難以想象，這樣的“營養餐”，吃到孩子們嘴里還有多少“營養”？

　　這一情況之所以會發生，根源還在于原本應該發揮作用的“防火墻”失靈了。《農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》(以下簡稱《辦法》)第二十三條明確，“供餐企業(單位)由縣級有關部門通過競爭性采購方式確定。納入營養改善計劃的供餐企業(單位)名單，應向社會公告”。類似供應商通過行賄“包攬”多所學校營養餐業務的情況表明，相應的公開公示制度、公開招標程序，均沒有被有效實施，相應的社會監督機制也未能發揮作用。

　　學生營養餐補中的貪腐、挪用現象并非個例。《國務院關于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，2021年至2023年8月，在被重點審計的13省159縣中，有66個縣挪用了19.51億元的學生營養餐補助資金，用于償還地方債務和其他支出。誰敢從農村營養餐補貼里挪一分錢，就讓誰頂格付出代價，這是社會共識，也是所有人共同的心聲。多管齊下筑牢事前、事中、事后監管“防火墻”，已刻不容緩。

　　已于2022年實施的《辦法》明確規定，“縣級人民政府是營養改善計劃工作的行動主體和責任主體”。那么，《辦法》中明確的管理體制、供餐管理、資金使用與管理、采購管理等要求，就要在縣級人民政府主導之下，毫不打折地落地、落細、落實。如此，才能確保上述案例中，公開公示制度、公開招標程序均未被嚴格執行等情況不再發生。

　　讓所有的程序都在陽光之下運行，讓營養餐補貼的每一分錢都花在孩子們身上，需要社會再多一些“毫厘必究”的努力。說到底，不管是上述案例的事后發現，還是全國性審計后查出的貓兒膩，都屬于“亡羊補牢”。如何重申“零容忍”的原則，讓關口前移，讓事前、事中監管“防火墻”有效發力，值得進一步思考。

　　作者 李記 來源：中國青年報